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财政透明、反腐败与政府审计效率

2021-09-19潘孝珍沈珍珠

关键词:效率制度模型

潘孝珍,沈珍珠

(杭州电子科技大学 会计学院,浙江 杭州 310018)

政府审计有助于推动我国治理体系和治理能力现代化(刘家义,2012)[1]。现阶段,我国各级审计机关的工作负担越来越重,但审计工作中的人力、物力、财力投入增长却仍然较为缓慢,这对发挥我国政府审计的预防、揭示与抵御功能提出了重大挑战。如何有效提升我国各级审计机关的工作效率,成为解决当前审计任务要求与审计资源投入不匹配问题的重要出路。然而,囿于数据来源限制,如何准确评估我国不同层级审计机关的审计效率,一直是学术研究中的难题。

关于政府审计效率的影响因素,定性研究表明审计制度设计(徐薇,2015)[2]、审计人员素质(Magablih,2018)[3]、财政制度体系(张军等,2015)[4]、大数据和云计算技术应用(秦荣生,2014)[5]等宏微观因素都会影响政府审计效率。政府审计的主要对象是政府机关和事业单位的财政资金收支情况,其审计效率受到财政透明度的影响非常大。杨志安和邱国庆(2019)[6]等文献研究表明,财政透明度通过控制财政规模、提升财政效率、维护财政安全等方式,成为实现国家治理现代化的重要路径。张庆龙(2005)[7]指出,财政透明度要求政府审计结果公开,有利于建立跟踪检查制度,确保审计成果的有效运用。此外,党的十八大以来我国反腐力度不断加强,这也对政府审计工作带来深远影响。由于审计部门在发现腐败线索、查清腐败事实等方面功不可没,现有文献主要探讨政府审计的反腐败作用,如周微等(2017)[8]、王会金和马修林(2017)[9]等文献研究表明,政府审计投入的增加,有助于提升中央控股企业和政府部门的腐败治理效果。……

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