林轶伦

摘要：招标人在招标采购过程中常面临着诸多的不确定性，很容易受到各种采购风险的影响，这些采购风险都有可能导致招标采购失败或者采购不到合适的标的。为了保证招标采购正常进行，有效控制项目成本，维护市场公平，招标人需要在招标采购中加强对于风险的管理，强化风险的分析评估，制定应对策略，有效避免招标采购所可能产生的各种风险。

关键词：轨道交通;招标采购;风险

1 轨道交通招标采购中的风险概述

招标采购是指招标人事先提出采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，由招标人按照规定的程序和标准一次性从中择优选择交易对象，并与提出最有利条件的投标人签订协议的过程。整个过程要求公开、公正和择优。

招标采购中的风险指的是招标人在招标采购过程当中，导致无法顺利进行或者是招标采购的结果不符合预期的现象。招标采购的风险可以分为内部和外部两种，由于外部风险是不可抗力的客观性风险，所以招标人只能从内部的风险管控进行风险应对。

2 轨道交通招标采购中的风险成因

2.1 轨道交通招标投标法律法规不完善

我国实行招投标制度的历史相对较短，管理体制和法律法规制度建设处于逐步完善阶段。国家先后出台了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》以及相关实施条例、指导意见等，为招标投标活动提供了依据。招标投标相关法律法规的制定改善了我国的招标投标环境，但是还缺乏相应的系统完整性，并没有切实可行的规划内容和指向方向，所以对于招标采购的过程和结果很难进行有效的規范限制，其中的弹性空间成为许多投标人的可乘之机。……