宋雨颖

摘要：农业标准化生产是保障农产品质量安全和提高现代农业竞争力的重要基础。本文结合南阳市近年来农业标准化生产的成效和存在的问题，提出了有序推进工作发展的思考建议，以期为南阳现代农业发展提供有益支撑。

关键词：南阳;农业;标準化生产;思考

近年来，南阳市把推行农业标准化生产作为提升农产品质量安全的抓手，因地制宜开展农业标准化工作。2015年成功创建国家农业综合标准化示范市，在标准制定、示范区创建、质量认证品牌培育、检验检测体系建设、农产品质量检测和组织领导等方面取得了积极的成效。2020年，全市新认证有机产品24个、绿色食品40个，农产品地理标志登记2个，获得中国国际有机产品博览会“年度魅力生态市”荣誉。

1  工作现状

截至2019年底，市农业标准化示范基地158个、农机标准化示范基地12个;全市主导农产品标准覆盖率达99%，优质小麦标准化种植面积达到85%以上，特色农产品标准化种植面积达到16.67万hm2以上;优质畜产品标准化生产覆盖率达90%以上，标准化规模化养殖场达到1500多家。农产品质量安全保障能力稳步增强，绿色食品、有机农产品、地理标志产品等“二品一标”产品发展迅速，“水源地”和“中线渠首”有机农产品品牌影响力较强，“三级四层”检测体系初步建成，农产品质量电子可追溯系统试点工作有序推进。截至2019年底，全市在有效期内的绿色食品75个、有机产品326个、地理标志产品13个，绿色有机农产品生产基地达到

9万hm2。全市有7个中国驰名商标、6个中国名牌农产品、14个河南著名商标、26个省名牌产品，已创建市级知名农业品牌126个，其中，区域公用品牌8个，企业品牌26个，农产品品牌92个。淅川县、南召县和桐柏县被批准为“国家有机产品认证示范创建区”，南阳荣获我国首个出口食品农产品质量安全示范市、全省首个省级农产品质量安全市，镇平县等11个县区成功创建“河南省农产品质量安全县”。2020年新制定《棉花钾营养管理与防早衰促高产技术规程》等十余项农业地方标准（规范），通过生产技术培训会、生产技术操作规程发放等活动开展标准入户;出台了《南阳市农业农村局关于构建我市“3+3”现代农业品牌发展体系推动品牌强农的实施意见》、《南阳市知名农业品牌认定管理暂行办法》，成立了南阳市农业品牌发展领导小组。首次认定市级知名农业品牌127个，其中区域公用品牌8个，企业品牌27个，农产品品牌92个。

2  存在问题

一是对农业标准化工作的认识不够到位，表现在：工作中强调农业高产增产的多，强调标准化生产和优质高效生态的少;经费安排上注重了农田基本建设各项投资，而忽略农业标准化的投入。

二是农业标准不完善和实施率低。标准的制修订跟不上，标准与地方生产规程配套不完善，加之农业组织化程度低、生产规模小、缺乏农业化合作的管理及企业示范带动，难以满足标准化、规模化、产业化生产要求，造成目前实施率低。

三是农业标准示范区建设缺乏推动力。示范区建设主要靠命名、挂牌等荣誉来推进，政策和资金支持少，建设水平不高;“三品一标”认证积极性不高，推进乏力。

四是农业从业人员标准化生产技术水平不高。农业标准化要求从生产到销售各环节严密监控，不仅需要一定的管理人员，更需要大量的专业技术人员。

五是农业标准化信息服务体系落后。如标准化生产技术、植保技术、土肥技术、质量检测监控等信息服务平台均需要建立完善。

六是创新能力不强、品牌带动不够。目前虽有7个中国驰名商标、6个中国名牌农产品、14个河南著名商标、26个省名牌产品，但总体数量少，知名度不高，市场占有率低。

3  发展建议

一是夯实农业标准化生产基础。加大产地质量保护力度，大力推广秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等地力提升技术模式，提高耕地质量，减少化肥使用量。在南水北调水源涵养区、鸭河口水库库区大力推进有机肥替代化肥行动培肥地力;其他地区以增施有机肥和测土配方施肥为重点培肥地力，为绿色发展、转型发展打好基础。加强化肥、农药、农膜等农业投入品监管。推广应用高效、低毒、低残留农药替代品种，规范农药购买及使用行为。推进畜禽粪污、废旧农膜、秸秆综合利用、病死畜禽等农业废弃物资源化利用。在使用环节，加强培训和指导，严格落实间隔期休药期规定，严禁使用剧毒、高毒农药。

二是强化农产品质量安全监管。坚持“三级监测，四季不断”，实施好例行监测工作，每年组织2～3次监督抽查活动，按照不同种类、不同时间、不同区域、不同机构的原则，对蔬菜、水果、食用菌、茶叶、水产品进行交叉抽检，针对发现的问题，及时依法依规严肃查处。依托国家监督风险评估实验室，对小麦、玉米、花生等农作物产品进行风险监测和评估，查找风险因子，掌握风险隐患和质量安全现状，指导安全生产。

四是完善农业检验检测体系。建成以上级检测机构为依托、市级农产品检测中心为龙头、县级农产品检测站为骨干、乡（镇）区域检测室为补充、企业（合作社、基地）检测点为基础的农产品质量安全检测体系。市级及县级农产品质检机构要完成计量和机构“双认证”，乡（镇）、企业设立检测室对辖区农产品基地进行动态抽检，保障上市农产品的质量安全。

参考文献

[1] 费小玲，南阳市推进农业标准化保障农产品质量安全工作成效与发展对策[J].中国农业信息，2016（8）：30-31.

[2] 尚运生.河南农业标准化生产的现状与对策[J].农业考古，2010（3）：83-85.