王帅安, 镇璐, Hrilos N. Psrftis , 鄢然

a Department of Logistics and Maritime Studies, The Hong Kong Polytechnic University, Hong Kong 999077, China

b School of Management, Shanghai University, Shanghai 200444, China

c Department of Management Engineering, Technical University of Denmark, Lyngby DK-2800, Denmark

1. 引言

海运是国际贸易的支柱。国际海运贸易总量在2012 年已达84.08亿吨，到2019年已增至110.76亿吨，年平均增长率为3.12%。2020年年初，世界船队共有 9.814万艘总吨位在100 t及以上的船舶，总载重吨位达206万吨 [1]。与此同时，航运产生的温室气体排放不容忽视。国际海事组织进行的第四次温室气体研究表明， 2018年全球航运业共排放二氧化碳（carbon dioxide, CO2） 10.56亿吨，约占全球人为CO2排放量的2.89% [2]。然而，由于航运的国际性，《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》和《巴黎协定》都没能有效控制船舶的CO2排放。为了实现航运业零碳排放，国际海事组织制定的战略规定到2050年航运业的温室气体年排放总量相比2008年的水平至少降低50% [3]。然而，自该战略发布以来国际海事组织尚未颁布任何强制性规则。

鉴于国际海事组织在减少船舶碳排放方面没有取得足够的进展，欧盟决定在促进航运业节能减排方面发挥主导作用。2015年，欧盟发布了于2018年年初生效的针对总吨位在5000 t以上的船舶进出欧盟成员国管辖港口的CO2排放监测、报告和核查（monitoring, reporting, and verification, MRV）法规[4]。值得一提的是，根据MRV法规的规定，即使一次航程中只有一个港口在而另一个港口不在欧洲经济区内（如从鹿特丹直接到新加坡的航程），相关船舶仍必须报告整个航程的CO2排放总量而不仅仅是欧盟水域内部分航程的排放量。

MRV制度已经运行了两年多，且2018年和2019年报告期的CO2排放数据已经公布。根据收集到的数据，欧洲议会[5]在2020年9月16日投票表决通过了将海运纳入欧盟排放交易体系（Emissions Trading System, ETS）的决议。……