张晓艳 舒蕾

受新冠疫情影响，2020年以来全球就业市场受到了重大打击，主要经济体失业率大幅上升，结构性失业加剧，中等技能岗位被挤压，弱势群体成为受冲击最大的群体。本文探讨了疫情冲击下全球劳动力市场出现的三个新趋势，各国为缓解疫情冲击而采取的针对性措施，并对2021年全球劳动力市场的发展进行了展望。

疫情下全球劳动力市场新趋势

新冠疫情对全球就业市场造成自二战以来最严重的冲击。在经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）国家，就业受到的影响是2008年金融危机的10倍。国际劳工组织数据显示，截至2020年6月，全球33亿劳动者中，93%的员工工作场所处于完全关闭或部分关闭，二季度全球总工时减少14%，相当于损失4亿个全职工作岗位。

就业市场呈现周期性失业特征

疫情对劳动力市场的冲击是外在冲击，但随着疫情范围的扩大和持续时间的拉长，外部冲击转换为周期性失业的可能性提升。

美国劳动力市场已呈现周期性失业的典型特征。疫情暴发前，美国处于超低失业周期，经济处于过热状态，不仅没有周期性失业，在需求负缺口下，调查失业率甚至连续3年低于自然失业率。疫情暴发后，调查失业率从2020年3月的4.4%飙升至4月的14.7%，周期性失业成为其中最主要的部分。

欧元区也呈现周期性失业特征。贝弗里奇曲线（Beveridge Curve）描述了职位空缺与失业率之间的关系，失业率沿着贝弗里奇曲线的移动被视为周期性失业，而贝弗里奇曲线的移动则被视为结构性失业。……