王博凯

摘 要：道路安全问题关乎交通秩序与国家治理，是秦交通行政的重要内容。秦时道路交通存在诸如道桥损坏失修、盗贼杀伤、虎患、物资截留等问题。官府通过强力执法、完善制度等举措对此予以管控，民间百姓出行择吉信仰背后的安全防护观念及协助捕盗活动展现了官民的协同治理。但囿于秦政的急法与重役，终使该问题无法从根本上得到解决，乃至在一定程度上成为推动秦亡的一个因素。

关键词：秦代;道路交通;出行安全;治理

中图分类号：K232      文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）07-0126-10

道路安全问题①关乎交通秩序与国家治理，是秦朝面临的主要社会问题之一。学术界对此虽已有讨论②，但仍存不足。在内容上，以往研究侧重于单一问题的讨论，缺少整体视野上的认知，对道路安全与国家治理间关系的探讨有待深入。史料上，缺少对新出简牍材料的挖掘，在研究时段上也多详汉而略秦，对秦代道路安全及其治理缺少系统研究。有鉴于此，本文拟结合简牍材料，在前辈学者研究的基础上对秦代道路安全问题作一专论，考察其出现的问题、形成的原因及治理的成效，并深入探讨其与国家治理间的关系，以期深化秦代地方社会治理的研究。

一、秦代道路安全问题的主要表现及成因

大体上，秦代道路安全问题主要表现在道路设施上的安全隐患、盗贼杀伤、虎患及物资截留等方面。

1.道路设施的安全隐患

道路设施包括路面及其附属设施，路面平整和设施完好是保证道路安全通行的基础。……