宋佳明，王欣媛，陈 玲，朱春霞，黄晓光

(1.南京医科大学医政学院，江苏 南京 211100；2.南京市秦淮区卫健委，江苏 南京 210001；3.南京市卫健委，江苏 南京 210000)

社区卫生服务站、村卫生室作为城乡中最为深入居民生活、最为贴近居民家庭的医疗卫生机构，是我国医疗卫生服务的网底，是城乡基层医疗卫生服务体系的“神经末梢”。2019年10月20日，《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》[1]，要求建成以基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。2016年，国家中医药管理局下发了《乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设指南》[2](国中医药办医政发〔2016〕32号)。社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗区(以下简称中医诊疗区)建设情况，对于“人人享有基本中医药服务”的目标具有重要价值[3]。因此，本研究通过对我国2019年社区卫生服务站和村卫生室进行抽样调查，选取西南、西北、中部和东部地区，分析其中医诊疗区建设情况及影响因素，为促进基层中医药服务体系建设和服务能力的提升提出政策建议。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

受国家中医药管理局委托，南京市秦淮区卫健委组织实施了我国社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗区建设调查。采用国家中医管理局推荐、系统抽样和普查的方式，综合考虑各地经济发展水平和中医药事业发展情况，选取兰州、昆明、合肥、南京、苏州、泰州和盐城7个城市，按照行政区划尾数为偶数抽取各个城市区县，对抽取的区县内全部社区卫生服务站和村卫生室2019年全年中医诊疗区建设情况进行线上调查。……