林木子

福建教育学院

一、问题的提出

高校的发展离不开学术的发展，而高校学术的发展是以学术自治为基础的。所谓学术自治，指的是学术主体的自我管理方式。通常来说，高校的内部事务可以分为学术事务和非学术事务。在“政校分开”和“管办分离”的背景下，高校本应享有对学术事务的绝对自主权，然而实际上，政府对高校的内部干预已不仅仅局限于非学术事务。当学术话语权与政治话语权冲突，当学术权力与行政权力交织，高校的学术陷入“被自治”的尴尬境地，产生的后果将严重干扰高校本应营造的浓厚、宽松、自由的学术氛围，教师的学术创新行为也必将受到严重干扰。那么，当前高校的学术自治困局是如何产生的？

二、制度环境中的组织行为逻辑

组织社会学理论强调制度环境对组织行为的影响，这种理论观点来源于社会学关于一切人类行为的基本假设：人类行为由社会和社会环境所塑造。[1]组织分析的新制度主义认为，任何一个组织都必须适应环境而生存，因此必须从组织和环境的关系上去认识组织现象。这里的环境包括技术环境和制度环境。所谓制度环境，是指“一个组织所处的法律制度、文化期待、社会规范、观念制度等广为接受的社会事实”。[2]迈耶和罗恩提出了组织行为的合法性理论，他们认为组织制度、组织结构和组织行为不是效率机制的作用，而是组织在社会中追求合法性的需要和结果，把社会上合法的理性要素整合进其正式结构的组织，能够最大化其合法性，并增强其资源获得和生存能力。……