牛择贤

[摘 要]政府投融资平台无论在社会发展还是城市经济建设中，都发挥着不可替代的作用，在此背景下加大力度建设管理投融资平台有利于地方经济快速转型升级，这对提高城市建设水平具有重要的现实意义。当前阶段，中央全面深化了改革的宏伟蓝图，国有企业改革无疑为地方政府投融资平台转型指明了发展方向。文章先分析政府投融资平台概念与特点概述，其次探讨地方政府投融资平台转型的必要性，最后重点分析国企改革背景下地方政府投融资平台的转型策略，以期为地方政府投融资平台的发展提供借鉴。

[关键词]国企改革;地方政府;投融资平台

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.018

20世纪末，中央财税局推进制度改革后地方政府逐步成立直属政府的投融资平台，以其他公共资源与土地资源为核心的资本运作给地方城市基础设施建设并筹集大量的资金，加快了我国城市化进程[1]。但这个过程中地方投融资平台也出现各种各样的问题，尤其是规模过大造成巨大的债务压力，对区域金融产生直接影响，也不利于社会稳定。我国针对这个问题多次出台了相关监管措施，地方政府举债也被纳入制度中，给地方政府投融资平台转型带来巨大挑战，这就要求地方政府在国有企业改革背景下借助此次改革促进投融资平台的转型。

1 政府投融资平台概念与特点概述

地方政府是政府投融资平台的主要出资人，出资方式有股权或土地资产、财政拨款等，成立的机構的法人是独立的，主要承担政府主导项目建设的一种投融资。……