张建国

日前，江苏省扬州市江都区教育局下发了一份《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，有偿家教是指在职教师在学校正常教育教学时间以外的，以学生为对象，以学科教学、辅导培训为内容（含音乐、美术、书法、体育等），以获取或变相获取经济利益为目的的行为。《意见》具体列举了各种形式的有偿家教行为，为相关部门认定或视同为有偿家教提供了坚实有力的依据，也为提示、警醒广大在职中小学教师远离有偿家教，清晰、醒目地画出了不能触碰的红线和不容挑战的底线。

《意见》出台后，引发了众多网友热议。绝大多数网友看法比较一致，表示理解、赞成和支持。也有部分网友认为，将其中的一些情形列入有偿家教范畴，有些不近人情，具有矫枉过正之嫌，如“帮助亲戚朋友子女开展无偿补习辅导，但未向学校和区教育局报备无偿补课对象和人数的”，或“报备人数与实际情况不相符的”，或“组织学生开展线上补习辅导，并以各种名义收取费用或获取利益的”，或“依托网上课程培训从事经营活动获取利益的”，均“视同有偿家教行为处置”。

乍一听，少数网友的意见似乎合乎情理。然而，只要对部分家长进行调查了解，或者到一些居民小区里去走一走、看一看就不难发现：虽然国家、省、市、县（区）等教育行政主管部门相继出台了不少“意见”或“规定”，让一些曾经进行有偿家教的教师猛然醒悟、就此“收手”，使得有偿家教之风得到了明显遏制;但是毋庸讳言，以“帮助亲戚朋友子女开展无偿补习辅导”等各种借口、理由为幌子，继续心存侥幸、我行我素地搞有偿家教的现象，依然或多或少地存在着。极少数教师笃信，“上有政策，下有对策”，采取了比较隐蔽的有偿家教方式方法。

事实证明，这些极少数教师从事有偿家教的行为，已经成为久治不愈的“顽疾”或“牛皮癣”。极个别搞有偿家教的教师，因为消息不够“灵通”，或者因为其他什么原因，在有关部门查处有偿家教“行动”期间，偏巧“撞在枪口上”，只能自认倒霉，甘愿受罚。而有些搞有偿家教的教师比较“神气”，能够觉察出有关部门什么时候会有查处有偿家教的“行动”，便有所收敛，“关门停业”几天，待“风声”过后，继续“重操旧业”。这些教师“常在河边走，总是不湿鞋”，久而久之，胆子越来越大，心越来越野。

对这些搞有偿家教的教师，少数地区教育行政主管部门，可能或多或少存在一定的“护犊子”心理，或者考虑到一旦查处，部门的“面子工程”就会受到一定程度的影响，也就不愿意雷厉风行、动真碰硬地“拿实招”“出重拳”“下猛药”。事实证明，在查处教师搞有偿家教的问题上，如果教育行政主管部门总是碍于情面、患得患失、束手束脚，“前怕狼后怕虎”，或者“雷声大雨点小”，有偿家教现象就容易出现反弹的趋势，这股歪风也极有可能“卷土重来”，甚至是变本加厉，愈发难以收拾。

众所周知，治疗疾病需要对症下药，治愈沉疴顽疾必须下猛药。即使下猛药可能会产生一定的副作用，也不能有所犹豫、有所顾忌;不然，顽疾将愈发严重，对人的身体健康、生命安全等，无不构成巨大的威胁。事情不同，事理相通。要从根本上治理“有偿家教”这一顽疾，各级教育行政主管部门，非得狠下决心、下足功夫、拿出实招，甚至不惜非“下猛药”“动刀子”不可。只有这样，才能让每一位在职教师都自觉地不愿、不能也不敢“越雷池半步”，从而心无旁骛、聚精凝神地投身正常的教育教学工作中来。

有人认为，对教师“有偿家教”问题“下猛药”“出重拳”，可能会“误伤群众”“殃及无辜”。实质上，这样的担心是多余的，也是不必要的。以解决“帮助亲戚朋友子女开展无偿补习辅导”問题为例，如果不能旗帜鲜明地坚决反对、严肃认真地坚决查处，无异于采取了默许的态度，就等于让某些一心想搞有偿家教的教师有了可乘之机，认为自己所进行的家教行为合情、合理、合规，甚至可以明目张胆、有恃无恐。

在查处有偿家教时，有两大难处。

一是难以认定参加家教的对象。一旦默许了可以“帮助亲戚朋友子女开展无偿补习辅导”，就可能出现“亲戚朋友子女”组队、组团“敞门入场”的现象，因为有些“神通广大”的教师“亲戚朋友”多，所以“亲戚朋友子女”也就多。至于哪些人是亲戚朋友，哪些学生是亲戚朋友子女，只有从事有偿家教的教师心知肚明。至于他人，尤其是有关教育行政主管部门的人员，也就只能是“两眼一抹黑”了。既然难以认定，就“多一事不如少一事”“睁一只眼闭一只眼”吧，何必没事找事、自讨没趣、自寻烦恼而又得罪搞有偿家教的教师呢？这样一来，认定参加家教的对象，自然成了随风飘散的云雾，能够看得见，却摸不着、抓不住。

二是难以认定从事家教的性质。进行有偿家教的教师，在相关“意见”或“规定”等频频下发、偶尔有极个别教师“撞在枪口上”的情况下，谁也不会主动说出自己的家教行为是有偿的。事实上，也不可能有哪个教师甘愿冒着有偿家教的风险无偿补课。问题是，从事有偿家教的教师明明收取了家长的钱财物或有价证券，却偏偏说没有收取，你能拿他怎么办？有的教师还可能会 “棋高一招”，确实没有收受家长任何的钱财或有价证券;但是，他们心中明镜似的，“拎得清”哪些家长可以为其输送更大的利益，如给予教师本人或其家属、子女职务提拔、职称晋升的机会，或让其获得一定级别的荣誉称号，而这等实惠与利益是一般教师再怎么努力工作也不容易获取的。显然，这样的家教就是板上钉钉的有偿家教！可是，谁敢、谁愿、谁能认定这就是有偿家教呢？

治理教师从事有偿家教顽疾，事关师德师风建设、教师专业成长、学生身心发展、学校品牌打造、教育生态形成、社会风气净化等，可以说是“牵一发而动全身”。所以，任何人都不能含糊，不得马虎，不该犹豫。尤其是在新冠肺炎疫情常态化防控，谁都无法独善其身、不能掉以轻心的当下，各级教育行政主管部门特别是基层学校管理者，一定要一以贯之地加强对在职教师有偿家教的监管与督查，发现一起查处一起，毫不留情，绝不手软。广大中小学教师都应该充分、深刻地认识到有偿家教的危害性与严重性，自觉地消除内心的侥幸和杂念，态度坚决地向有偿家教说“不”，行为果敢地将有偿家教“拒之门外”。

（作者单位：江苏省如皋市安定小学）

（插图：廖 溪）