钟园园 张勇

[摘  要]政治共识是政治体系顺利运转的前提，也是政权合法性的基础。中国的政治共识是通過中国共产党来推动构建的，这种政治共识为中国的革命、改革和现代化建设提供了必要的合法性支持与充分的政治保障。中国共产党在百年政治共识构建历程中能始终引领主流意识形态建设，准确把握不同时期的社会主要矛盾，寻求“政治输入”与“政治输出”之间的动态平衡。站在新的历史起点上，中国共产党将继续坚持已有的经验和成功做法，补齐体制短板，采取综合评价和差异化相结合的策略化解困境，全方位推动构建符合时代特征的政治共识。

[关键词]中国共产党;政治共识;百年历程

[中图分类号]D261.1             [文献标识码]A          [文章编号]1008-4479（2021）05-0066-08

政治共识是政治体系顺利运转的前提，也是政权合法性的基础。既有文献对政治共识的内涵进行了剖析，其中以“两分法”和“三分法”著称。两分法的代表人物是英国政治学家安德鲁·海伍德，他将政治共识区分为“程序性共识”和“实质性共识”，前者是指政治主体之间通过磋商和妥协作出决定的意愿和规则，后者是指政治主体之间在意识形态取向上的交叉重叠，表现为政策目标上的一致^[1]（p21）。国内学者吕元礼、王孝勇和郭志勇持有相似的观点，并将政治共识分为基本价值共识和程序共识两个层次。^[2-3]“三分法”的代表人物是美国政治学家萨托利，他借鉴了伊斯顿政治权力合法性层次分类和阿尔蒙德结构功能主义的研究路径，将政治共识分成三个层次：价值信仰和价值目标的共识、制度规则的共识和政策层次的共识^{[4]（pp106-107）}。……