容志 王轩 罗超 窦美霖

编者按

党的十八大以来，习近平在多个场合就基层社会治理提出了一系列重要论述。比如，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序”“要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务”。这些重要论述为新时代创新社会治理提出了明确要求。近几年来，全国各地都在探索基层社会治理的新思路、新方法、新路径，涌现出一批体现时代特征的鲜活案例。本期专栏将聚焦上海市乐山新村、青岛市延川路社区的实践，解读城市社区的“治理密码”。

[摘 要]治理驱动更新是指在“人民城市”理念指导下，通过基层治理结构的重塑与创新，整合多元主体和资源，形成共建共治共享格局，推动城市基本面貌和经济社会不断创新发展的过程。通过对上海市徐汇区乐山新村改造的案例研究，发现治理驱动更新在价值、动力和结构上具有鲜明的中国特色，体现时代特征，其成功也彰显了社会主义制度优势，是新时代城市发展与基层治理创新的重要实践案例。

[关键词]人民城市;治理驱动更新;基层治理创新

城市是实现高质量发展和高品质生活的重要空间。改革开放以来，我国的城市建设发展取得了举世瞩目的成就，城市已经成为人口、生产、消费和投资的基本载体和重要领域。……