容曼琳　罗雅怡

摘要：广州市政府引导基金发展至今，其所处的区域条件和国内外环境已发生重大变化。文章立足于粤港澳大湾区建设与科创板设立等背景，对广州市政府引导基金进行SWOT矩阵分析，结合引导基金发展的自身优劣和外部因素，系统性地提出优化引导基金发展的综合策略，即基金應充分利用环境优势，建立起具有地方特色的管理体系;拓宽资金来源渠道，寻找多元化退出方式;完善各项机制，探索创新基金运作模式;增强基金活力，加强风险防范等。

关键词：广州市;政府引导基金;SWOT分析

一、引言

在粤港澳大湾区和科创板等金融市场改革的背景下，广州作为核心引擎城市拥有着良好的优势条件和发展机遇，于2018年5月正式启动粤澳合作发展基金，引进200亿元澳门政府财政资金;截至2020年9月，广州基金旗下子基金已成功助力7家企业上市科创板，广州市政府引导基金在推动粤港澳大湾区产业和金融创新发展，推动科技成果产业化，引导社会资本投入广州市创新创业中均发挥了重要作用。但即便如此，广州市政府引导基金在实际发展过程中仍存在一些不足，当前经济社会形势的改变也带来了一系列风险和挑战。

二、文献综述

国内外学者对政府引导基金的研究大致可以分为两类：一类是对经济社会产生的影响，Lerner（1999）对美国SBIR计划进行研究，研究表明该计划能够促进起步期的创新企业发展;Cumming（2005）通过对澳大利亚IIF计划所投……