朱楠楠

摘 要：本文旨在研究通过优化现有政策、多管齊下实现居民基本医疗保险全覆盖。本文从现行居民医疗基本保险参保现状出发，分别从个人参保意识、参保群体差异、参保制度设计及基金监管等方面进行分析，分类施策，不断提高居民基本医疗保险参保覆盖面，提升参保人员满意度、获得感，使居民基本医疗保险惠及每一个人，真正成为一项民心工程。

关键词：居民基本医疗保险;参保;问题;建议

新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险实行并轨，国家建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。各级政府按照“全覆盖”发展目标，坚持“保基本、多层次、可持续”的方针，将居民基本医疗保险工作作为一项重要的民生工程来抓，不断加大财政投入，覆盖人群逐步扩大，为保障和改善民生发挥了积极作用。作为一项互助共济、彰显社会公平的制度性安排，在制度上实现了基本医疗保险全民覆盖，但是并未实现现实中的全覆盖。目前，仍有部分群体未参加居民基本医疗保险。参保是一切制度安排的前提，高参保率、参保的稳定性是一切医保待遇、政策落实的保障。笔者结合所在县域内居民基本医疗保险近几年的实施情况，分析指出居民基本医疗保障参保存在的问题及建议。

一、居民基本医疗保险参保现状

（一）城乡居民基本医疗保障体系不断完善

2014年，笔者所在县完成了新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险的整合工作。……