乡村智治:乡村振兴主体的回归
——与“城归”人口补位路径的比较
2021-09-13娄成武
理论月刊 2021年8期
□何 阳,娄成武
(1.云南大学 民族政治研究院/铸牢中华民族共同体意识研究基地,云南 昆明650091;2.东北大学 文法学院,辽宁 沈阳110819)
一、问题的提出
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,从五个维度对乡村振兴总要求作出安排,这说明乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的重要任务。如果说脱贫攻坚是一场必须要完成的以“消除绝对贫困”为主要任务的战役,那么乡村振兴则是以解决“三农”问题,实现“农业强、农村美、农民富”为目标的长远战略[1](p7-20)。实施乡村振兴战略必然面临着诸多问题,只有从容有效地应对乡村振兴中的各种问题,实现乡村振兴战略目标才能指日可待,而谁来振兴乡村则是摆在实施乡村振兴战略面前的诸多问题之一。
坦白地讲,从人口结构出发,乡村振兴应当主要依靠青壮年群体,因为“乡村要振兴,人才是关键,青年是重点”[2](p42-47);从人员素质出发,乡村振兴应当形成一支知识结构合理、覆盖领域广阔、资源相对丰富的人才队伍,因为乡村振兴涉及政治、经济、文化、生态及社会等诸多领域,需要“重配乡村利益、重塑乡村文化、重构乡村治理”[3](p116-126),这对人才综合素质提出了较高要求;从人性情感出发,乡村振兴应当主要依靠具有乡愁情结、热爱家乡、乐于奉献家乡的人员,因为“乡愁是服务于乡村振兴战略的重要纽带”[4](p109-116),如果乡愁内生价值在个体与社会中实现了恒常统一,将推动乡村走向全面振兴。但遗憾的是,当前中国大多数……
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