刘译文

1 引言

近年来，南充市顺庆区、嘉陵区、高坪区加大体育设施建设投入力度，积极推进社区全民健身活动开展，通过社区设施完善有效落实民生福祉、满足群众强身健体的需求，持续补齐基层群众体育发展短板。然而，也要看到，社区体育设施存在的诸多问题和不足。为此，要加强顶层设计，强化机制保障，优化审批建设，挖掘存量、激活增量，推进场地和设施的高效开发与利用。

2 當前制约南充市辖社区场地设施建设的难题

2.1 场地设施供给与居民需求不匹配

南充市辖区社区体育基础设施是体育制度、行为方式的前提和基础。当前，南充市相关区域中设施建设的总供给整体不足，与居民人均数量和需求总量相比占比偏低。尤其是，受制于部分企事业单位、学校等体育场馆和设施开放程度不足的现状，以及居民健身意识和生活品质追求的提高，上述供给与需求之间的紧张关系日趋明显和突出。

2.2 建设规模标准与社区空间不协调

南充市辖区各个社区体育设施多是由区政府统筹规划协调和投资建设，尽管社区内配建资源日趋完善，但是由于城市社区土地资源稀缺性等制约，设施建设规模和标准大打折扣，社区体育设施布局与开发改进空间与全民健身热情之间张力不断扩大。同时，传统意义上体育资源配置的单一化、趋同化问题仍然存在，基础设施与完善的管理体制机制之间尚有磨合空间。条块矛盾、责权不一、维护不到位等问题仍然存在，制约了政策落实和优势发挥。……