孙彬彬

摘 要：党的十九大报告提出要动员社会各界力量打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，社会组织在这场战役中扮演着重要角色，社会组织参与精准扶贫是未来中国扶贫工作的主要发展趋势。采用SWOT方法对PPP模式下社会组织参与精准扶贫的优势、劣势、机遇以及威胁进行分析，并结合我国精准扶贫现状，对PPP模式下社会组织参与精准扶贫的实现路径进行探讨，以期提高我国精准扶贫效率，为构建社会组织参与精准扶贫模式提供借鉴。

关键词：精准扶贫;社会组织;PPP模式;SWOT分析

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）21-0010-03

社会组织非营利性的特点与精准扶贫内生要求高度一致，其参与精准扶贫能够有效预防扶贫工作中出现的“政府失灵”及“市场失灵”的现象，在政府精准识别贫困人口、扶贫方案的制定及贯彻落实的工作中都有所帮助，并一定程度上提高了扶贫的有效性和针对性，为实现“真扶贫、扶真贫”的目标作出了突出的贡献[1]。从当前扶贫现状来看，将PPP模式引入社会组织参与精准扶贫的工作中有着重要意义。

PPP模式又被称为政府与社会资本合作模式，指政府通过竞争方式筛选社会资本方，双方签订契约明确各自义务，社会资本方需负责公共服务项目的投资和运营，通过政府的付费、补助，以及使用者的付费来获取合理收入，从而形成政府与社会资本良好合作模式[2]。本文中的社会资本特指社会组织，PPP模式特指社会组织的参与投入以及其引导社会资本加入到政府精准扶贫的工作中。……