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生产性服务业集聚对城市产业结构优化的影响

2021-09-12余奕杉高兴民

企业经济 2021年8期
关键词:优化

□余奕杉 高兴民

一、引言

当前,产业结构优化是我国经济高质量发展的主线之一。理论上,生产性服务业作为全球价值链两端的重要组成部分,产业关联度高、跨界服务型强,贯穿于整个产业链的诸多环节,是推动产业结构优化的重要突破口。国务院2014 年印发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》提出加快发展生产性服务业是推动产业结构优化升级的重大举措,国家“十四五”规划进一步强调要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。近年来,地方政府竞相出台产业规划和配套政策推进生产性服务业提速发展,不少地区将建设生产性服务业集群作为转换经济增长动能的重要举措,生产性服务业集聚成为我国区域经济发展的典型事实(惠炜和韩先锋,2017)[1]。然而,相关研究发现地方政府盲目跟进相似产业政策或照搬其他地区产业集聚模式,导致生产性服务业“低质量、多样化”集聚(韩峰和阳立高,2020)[2]。产业发展与城市化发展相互依存,产城关系不匹配将可能引致城市产业结构“合理化程度低、高度化不足”。合理的产业集聚模式要求城市产业、人口、空间的匹配,不同规模等级城市的生产性服务业集聚模式和行业类型理应有所区别。因此,在城市层级体系视角下探讨不同类型生产性服务业专业化集聚、多样化集聚对城市产业结构优化的影响,具有重要的现实意义。

二、文献综述

近年来,国内外学者对生产性服务业集聚产生的经济效应进行了一系列研究。……

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