陶新胜

(无锡监狱，江苏 无锡 214044)

毛泽东在总结党的历史经验时，作出著名论断：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[1]干部是贯彻党的路线、执行党的决策，完成党的任务，实现党的目标的中坚力量。监狱是国家治权的重要支撑，是维护社会治理秩序的重要力量，承担着党和国家刑事政策和制度的社会实现任务，监狱警察职责作用的发挥直接关系到监狱国家和社会职能的全面实现。新时代，需要大批理想信念坚定、职业纪律牢固、敢于担当、勇于实践的具有职业能力资格的监狱警察，围绕建立具有中国文化特色的现代监狱制度和监狱行刑体系而奋斗，努力实现新时代国家法治目标。为实现这一目标，需要结合当下国家社会治理情势，以及监狱在现代国家治权结构中职责和社会角色职能，进一步强化监狱职能警察的职业能力建设。

一、监狱警察职业能力现代化中国现代监狱建设的迫切需求

不同的职业岗位有不同的岗位职责要求，适格的职业能力则是胜任职业岗位的主要条件。承担国家治权、社会职能和特殊政治职责的监狱岗位有着区别于其他职业岗位的特殊要求。着力监狱警察职业能力建设正是围绕监狱特殊的社会角色职能和特殊的刑罚岗位职责而进行的。

（一）现代监狱行刑职能及其实现方式的变化需要职业化的监狱警察

自清末民初狱制改良以来，监狱行刑开始由野蛮而文明的步伐；及至现代，以维护人的生存权与发展权为核心的人道化理念和方式在监狱治理和行刑中逐步得到充分展现，现代监狱的职能实现路径因应社会治理法治化情势的需求开始了社会化展开；……