纪光欣 王英明

〔摘要〕作为一种新兴技术，人工智能日益广泛地应用于政务服务中，不断驱动政府服务理念革新、促进政府服务方式和服务手段的智能化发展，有效提高了政务服务效能。但同时也要看到，人工智能存在的算法歧視、数据缺陷、技术审查难等问题给政务服务带来了技术至上、数据安全、行政伦理等方面的风险。为此，必须通过强化顶层规制，防范技术风险；完善人才保障，保障数据安全；增强组织韧性，规范行政伦理等途径来规避或克服其风险，更好地发挥人工智能推动政务服务创新的积极作用。

〔关键词〕人工智能；政务服务；技术风险；智能服务

〔中图分类号〕D63〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）01-0072-05

随着智能政府（IntelligentGovernment）、智能服务（IntelligentService）、智能办公（IntelligentOffice）等生涩词汇逐渐进入公众视野，作为引领第四次工业革命的颠覆性技术—人工智能（ArtificialIntelligence）不断嵌入政务服务，为世界各国政务服务创新提供新的技术手段，并且越来越广泛地影响社会发展。然而，人工智能给政务服务带来发展契机的同时，也存在着无法有效规避的技术问题：程序设计失当及带有缺陷的数据训练会形成有害的AI系统，而产生一系列歧视，引发“技术利维坦”①操控行政的现象，从而触发未知风险。鉴于此，需要剖析人工智能赋能政务服务过程中可能会产生的风险，并为人工智能更好地嵌入政务服务提供理论层面的建议。

一、人工智能赋能政务服务

人工智能在政务服务中的应用愈来愈显示出……