秦寒

〔摘要〕随着新型城镇化的加速，不断促使城乡社会转型，基层社会治理也迫切需要作出新的调整：统筹城市治理和农村治理。市域社会治理以不同量级的城市为节点，具有地域性、枢纽性、自主性等特征。理解市域社会治理要处理好地方所为与中央所求、人民所盼的关系，坚持常态化治理和风险防范两手抓，注重数据治理和情感治理有效融合。实践中，要通过党建引领、完善政府负责体制、坚持全周期管理、打造市域社会治理信息综合一体化平台、提高人员素养、加强社区治理体系建设等措施，探索具有中国特色、市域特色、时代特征的社会治理新模式。

〔关键词〕市域社会治理；城乡一体化；多元共治

〔中图分类号〕D630〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）01-0052-04

随着新型城镇化建设的加速，大量农民涌入城市是必然趋势。城市是多样异质要素的空间化聚集，不同量级的城市在发展与治理中的重要性不断提升，各城市间的相互影响日益增加，城市与农村的互联互动更加频繁，基层社会治理也迫切需要作出新的调整：统筹城市治理和农村治理。党的十九届四中全会强调“加快推进市域社会治理现代化”。2019年12月3日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在全国市域社会治理现代化工作会议上强调，要推进市域社会治理现代化，建设更高水平平安中国，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。市域社会治理是国家治理体系中的重要环节，如何更好地理解市域社会治理的内涵、发力点，如何积极探索市域社会治理新模式，是崭新的时代命题，也是亟需解决的现实课题。……