向玉玲

〔摘要〕农村生态环境治理作为一项长期、复杂、系统性的实践活动，仅靠政府自上而下的治理模式已无法适应经济社会发展需求。浙江省衢州市柯城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新推出“一村万树”绿色期权模式，其生态环境协同治理的理论逻辑与乡村振兴战略总体目标互为表里、具有内在契合性。基于协同治理视域分析“一村万树”绿色期权模式的实践路径：通过以正式制度与非正式制度构成协同动机、多元主体参与构成四种协同“共治模式”结构、统筹协调与监督考核机制共同发力的协同过程等。从而实现由“美丽乡村”到“美丽经济”转型，为新时代推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。

〔关键词〕农村生态环境治理；乡村振兴；协同治理；“一村万树”绿色期权模式

〔中图分类号〕X321〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）01-0036-06

改革开放以来，随着城市化进程的不断推进，由此衍生出的资源消耗和工业污染正逐步向广大农村蔓延，加之农村弱化的内生治理体系及粗放的生产生活方式等问题，成为制约乡村振兴发展的掣肘。党的十九届五中全会提出“生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善”的目标任务，凸显了农村生态环境治理的紧迫性。农村生态环境治理作为一项长期、复杂、系统性的实践活动，仅靠政府自上而下的治理模式已无法适应经济社会发展需要，迫切需要各类社会主体共同参与，发挥多主体、多领域、多种资源协同治理的作用，提升农村生態环境治理的有效性，共同探索乡村善治之道。……