刘宇 井馨

摘要：随着我国经济增长趋缓，经济发展的旧动能逐渐向新动能转型。辽宁省有着不同于其他省份的特色，如何对辽宁省新旧动能转换效果进行评价是一个重要课题。本文构建了政府、创新、要素和生态四个层次的评价体系，为辽宁省新旧动能转换效果评价提供了新思路。

关键词：新旧动能转换  评价体系  辽宁省

随着我国经济在经历了一段较长时期的高速发展，国内国际发展环境逐渐发生了根本性的变化，出现了新情况、新特征，致使我国的经济发展模式进入了新阶段。特别是随着我国劳动力成本的逐步提高、自然资源总量的限制以及出口模式从简单加工的劳动密集型到高科技高附加值的技术密集型，我国的经济发展动能发生了质的变化，新旧动能转化是现阶段中国经济从高速低质量发展转向持续高质量发展的核心议题。新旧动能转换本质上就是我国经济要实现高质量发展究竟需要何种动力推动的问题。对于新旧动能的界定和转换机制等问题，学者进行了广泛的研究，普遍认为经济发展旧动能代表了高能耗、低产能、技术水平低的粗放型经济发展方式[1]，而经济发展新动能的本质则是各种社会要素的高效配置，具体表现为低技术、低效率、高污染、高能耗产业的逐步淘汰，大力发展四新产业为代表的新经济，以创新创造引领的高效低耗、生态友好的产业逐步成为经济主导。

一、文献回顾

随着新旧动能转化进程的逐步推进，特别是新动能的推动效果已初现成效，如何解构新旧动能转换的过程并对其转化效果进行科学严谨的评价逐渐成为一个学术界研究的重要课题。……