戴鹏

【摘 要】新旧动能转换是新常态下经济运行的主要特点，而且呈现了明显的区域、行业分化走势，东中部地区明显快于西部地区。新旧动能的转换过程能够在培育新动力、动能的同时，加快矛盾和风险的释放，对于经济相对滞后的西部而言更是如此，所以有必要对西部地区新旧动能转化过程中面临的挑战进行分析并提出有效的应对之策。

【关键词】西部地区；新旧动能转换；挑战；应对

近年来，我国的经济下行压力不断加大，其根本原因在于金融危机后传统发展动能受到深度影响，而新动能的培育和形成尚需时日，西部地区新旧动能“青黄不接”问题更为突出。西部地区既要保持稳增長、防风险、促改革、调结构以及惠民生的综合平衡，更需要高度重视新动能的培育，积极应对转换中的诸多挑战和困难，确保新旧动能有序转换，从而提升发展的质量和效益。

一、西部地区新旧动能转换的诸多困难和挑战

我国西部地区的省份多是资源型地区、生态地区、民族地区和欠发达地区，在新常态背景下推进新旧动能转换，既有与东中部省区一样的共性问题，也有其特有的困难与挑战。

1.产业层次普遍较低，产业链条都比较短

西部地区产业发展的整体水平仍然较低，产业低度化特征显著，产业链的纵向延伸和产业间的融合发展严重不足，新动能的培育和形成缺乏强有力的产业基础支撑。

2.传统产业转型升级成本高，步伐慢

西部地区多以资源型产业为主，这种以资源开发为主的模式在促进地方经济发展的同时，却形成了发展的路径依赖，也形成了厂区、设备、人力等大量的沉淀成本，增加了转型升级的难度。……