赵亚杰

摘 要：自国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》后，各地积极贯彻落实，购置相关设备，对许可事项实施全过程记录监管，本文对执法全过程记录的意义、在路政许可中的应用以及实施的关键点、后期的存档及使用，以及执法全过程记录存在的问题及建议等进行了探讨。

关键词：执法全过程记录;路政许可;监管

1 实施执法全过程记录的意义

执法全过程记录是指行政执法机关（也包括法律法规授权的组织以及依法受行政机关委托行使行政职权的组织，下同）在依法作出行政许可、行政强制、行政处罚、行政检查、行政调解、征收、依申请公开政府信息以及其他行政行为时，对行政行为从受理启动到终结归档整个过程中的各阶段、各环节、各步骤所进行的实时跟踪记录以及保存、使用记录的全部活动。

通过采取适当的方式对执法全过程进行记录，可以全面固定执法证据、全程记录执法行为、全景回溯执法环节，切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益，也有助于说服行政相对人以及其他利害关系人接受行政行为、减少行政争议[2]。

2 公路路政许可流程

公路路政许可是依申请的具体行政行为。是指公路管理机构根据公民或法人的申请，依据《公路法》及《公路安全保护条例》等法律、法规，准许相对人从事某项活动的行政行为。公路路政许可的流程主要有：申请、受理、审查、决定、事中事后监管、竣工验收、结案归档。……