李世龙

摘要：纪检监察工作在医院建设中具有重要作用和意义，但目前公立医院纪检监察工作普遍存在认知、制度、管理和人员等方面的问题，不利于当下反腐倡廉政策的推广，故强化纪检监察工作是新形势下医院建设的必然要求，应针对性创新纪检监察工作思路，促进公立医院健康发展。

关键词：公立医院;纪检监察;反腐倡廉;工作思路

医院纪检监察工作以监督、引导医护人员行为，并通过后期惩戒和教育有序推进医院内部管理工作为主要任务，监督范围包括财务科、药房、设备科和人事科等多个医院职能部门，监督目的是在法律法规的指导下发现问题并及时进行疏通引导，以警示医护人员，维持秩序，营造良好的工作风气，规范性引导医院运营管理实践工作，有效维护病人的利益。因此，医院纪检监察工作是提高医护人员能动性和医疗服务质量，推动医院工作流程标准化、法制化，促进医疗卫生事业稳健发展的重要途径。

1.纪检监察工作在医院建设中的重要性

从作用来看，医院作為服务于病人的医疗机构，建设过程中只有坚持以患者为中心的原则，针对性整改内部结构与体制，才能保证医疗服务质量，而纪检监察部门对医院日常运转进行有效监督，提高了医护人员的医疗技术水平和医院的卫生服务水平，可以有效维护患者的利益，为其提供现代化医疗服务，加快医院的现代化发展;医院纪检监察作为医疗卫生事业的重要组成部分，遵从党和国家政治的发展战略，有效管理医院内的行贿受贿和违法乱纪行为，严查腐败贪污问题，构建了良好的医疗行业风气，树立了良好的医院形象。从意义来看，在竞争日益激烈的医疗市场环境下，医院只有遵从党的中心思想，贯彻落实科学发展观和以人为本理念，结合市场经济特点，制定切实可行的管理方案，为群众提供高效、优质、规范的医疗服务，才能提高自身市场竞争力，维持正常运营，而纪检监察部门在党的组织领导下对医院机构的运转进行监督管理，可以落实管理方案，提高医疗服务质量，保证群众健康权益和基础利益，对医院的现代化建设和可持续健康发展有重要意义[1]。

2.公立医院纪检监察工作现状

认知方面，公立医院普遍重经济而轻政治，为保证医院快速发展，以机构改革的名义对纪检监察部门的权利进行限制和剥夺;纪检监察部门人员配置不足且不合理，造成工作效率低下、处理意见多有分歧，严重影响其权威性、原则性和严谨性，导致纪检监察工作无法顺利开展。制度方面，很多公立医院纪检监察部门的职能定位不准确，内部成员岗位职责不明确，出现问题时难以追究责任人，常由于互相推卸责任造成监管缺位，无法发挥实际作用，使纪检监察部门形同虚设;缺乏内部监察制度和法规体系，导致纪检监察工作不能顺利落实，无法保证监督有效性。管理方面，公立医院纪检监察工作一般侧重于具体事项和事后监督，无法进行系统控制和预防，严重影响监督实效性。人员方面，公立医院的纪检监察人员大部分都没有接受过专业、系统培训，纪检监察能力严重不足，廉洁意识淡薄，无法有效执行监察程序，工作过程中容易出现误差和做假账、以权谋私等违纪行为，对医院纪检监察工作造成严重阻碍。

3.反腐倡廉形势下强化医院纪检监察工作的必要性

近年来，我国党和政府一直在积极推进反腐倡廉工作，在院党委的领导下构建“四责协同”机制，深入临床一线，宣传引领全面从严治党，充分发挥预防和前哨作用是医院纪检监察部门的主要职责之一，故强化医院纪检监察工作是全面从严治党向医院基层延伸的必然要求;医院纪检监察人员可以协助科室核心成员和科主任规范科室内部管理，提高科室成员凝聚力，创建健康科室文化，营造有作为、敢担当、廉洁行医、立场坚定的政治氛围，故强化医院纪检监察工作是推动公立医院形成良好政治生态的必然要求;医院纪检监察部门负责以问题为导向持续监督科室执行“三重一大”制度，不断完善医院治理结构和科室管理架构，保证医院有序建设发展，故强化医院纪检监察工作是提升公立医院治理能力的必然要求;医院纪检监察部门的第一、基本职责是在责任落实、制度执行和政治担当管理中不断完善监督体系，细化、深化日常监督，重点发现、解决问题并积极堵塞制度漏洞、倒查责任、严格追究、督促整改，提高监督检查力度和效率，故强化医院纪检监察工作是一体推进“三不”、深化“三转”的必然要求[2]。

4.公立医院纪检监察工作思路创新途径

基于医疗卫生事业的基本特征，结合公立医院反腐倡廉工作情况，灵活选用思想政治教育方式规划引导、有序推进医德医风建设，如通过主题宣传教育引导活动培养医护人员的政治素养，利用新媒体平台和网站宣传引导制度规范和法律法规，营造良好的工作氛围，通过参观教育基地和观看预警教育PPT等组织引导活动提醒医护人员不忘初心，坚守底线，提升其自觉性;针对医院经营管理特点，结合医院具体情况，建立风险防范机制，并建立过程监督与重点监控相结合的制度预防机制，明确整个工作过程中的关键环节和重要岗位，同时根据医院实际发展需求构建纪检监督监管体系，加强人民群众、纪检监察督察和党政组织监督，进而建立三位一体监督体系;根据医院基本特性和发展规律，在医学、法学和管理学理论的指导下制定组织引导和运营管理方案，全面管控院内管理部门，提升各职能部门与纪检监察部门的联动性，并建立相应管理制度，优化管理工作流程，促进加护目标实现;定期组织纪检监察部门人员进行专业培训，在提高其监督能力的同时加强其思政教育，发展其创新思维，增强其责任意识，消除其消极倦怠心理，形成积极工作观念和正确价值观，进而全面展现其能动性[3]。

总之，基于纪检监察工作在医院建设中的重要性，针对公立医院纪检监察工作存在的问题，从思政教育、监督体系、管理模式和队伍建设等方面入手创新工作思路，能够推进全面从严治党、树立良好政治生态、提升治理能力和强化“三不”、深化“三转”等反腐倡廉政策的落实，提高纪检监察工作质量，对公立医院的现代化、稳定、有序、健康发展有重要意义。

参考文献

[1]张楷.医院纪检监察工作创新思路研究[J].管理观察，2019（22）：193-194.

[2]朴顺福.新形势下做好医院纪检监察工作的创新思路探析[J].中国社区医师，2019，35（36）：207-208.

[3]王媛媛.做好医院纪检监察工作创新的思路[J].管理观察，2019（16）：191-192.

蒙城县第二人民医院 安徽亳州 233500