张典

【摘 要】“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。本文从政府视角出发，探讨以脱贫攻坚引领推进乡村振兴的长效机制。

【关键词】“十四五”规划;脱贫攻坚;乡村振兴;长效机制

一、前言

习近平总书记指出：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。2021年中央一号文件聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史性交接指明工作目标和重点。

二、建立健全长效机制的工作目标

（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制

健全完善防贫监测程序。健全防贫监测对象快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围。省市县三级充分利用现有数据系统进一步完善防贫大数据监测平台，加强相关部门单位数据共享对接，利用先进技术手段提升监测准确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库。畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，按照民主评议、公开公示、乡级审核、县级确定的程序，识别纳入监测范围，明确监测责任人和帮扶人员，实行动态管理。多措并举开展防贫帮扶。

（二）巩固“两不愁三保障”成果

压紧压实行业主管部门职能责任和市县属地责任。建立健全控辍保学工作机制。落实县级义务教育控辍保学“七长”责任制，健全辍学学生行政督促复学、入学联控联保、控辍保学动态监测等机制，建立健全县、乡、村、校适龄儿童少年台账，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。……