庞薇 王睿龙 李理

摘 要：作为智慧城市的重要组成部分，智慧城管的建设发展能解决城市化迅速发展带来的城市管理难题，但多年来我国城市管理智慧化的发展仍停留在初级阶段，在把握了智慧城管的基本概念、系统基本构架的基础上判断行业发展阶段及趋势，并提出我国城市管理智慧化发展的对策建议。

关键词：智慧城管;系统构架;发展趋势;对策

0 前言

近10年来，我国城镇化率年均增长高达1.421%，城镇化的高速发展给传统城市管理模式带了巨大的冲击，智慧城管作为知识社会环境下的城市管理创新模式，是对城市管理智慧化的积极探索，有利于提升对城市居民的公共服务质量，维持城市秩序安稳及城市生态绿色环保可持续发展，拉动知识技术密集型相关企业市场经济，促进城市管理资源的有效利用，打破信息孤岛促进工作交叉部门有效沟通提高政府行政效率，促进城市多元协同治理的同时降低城市管理成本等，具有良好的社会和经济效益。

1 智慧城管的基本认识

1.1 智慧城管的由来及内涵

智慧城市这一概念最早源于2008年11月IBM提出“智慧地球（Smarter Planet）”的这一理念，从此一股智慧城市建设的热浪席卷了全球[1]。随着智慧城市建设的不断推进，作为智慧城市的重要组成部分，智慧城管的建设与发展也逐渐进入公众视野，早在2004年，北京市东城区率先推出数字化城市管理模式，改变了条块分割、效率低下的城市管理状况，2010年开始，以东城区“网格化城市管理新模式”为基础的数字化城市管理模式，在全国范围内的各省、市、县大力推广和普及[2]。……