韩明

摘 要：位于中心城区内综合型医院人流、车流密集，其周边区域交通拥堵、停车困难等问题凸显。本文以海南省人民医院周边交通改善项目为例，梳理现状存在问题，提出了针对性的改善措施，可为类似项目提供借鉴。

关键词：中心城区;医院;交通拥堵

随着我国的城镇化建设步伐也在不断的加快，中心城区日趋拥堵。而国内综合型医院大部分位于中心老城区内。由于其特殊的功能，高峰期交通出行需求大，周边交通拥堵严重[1]。受制于区域路网建设时序、周边交通配套等因素其交通问题逐步凸显，存在停车难、落客难和管理难[2]。本文在以海南省人民医院院区为例，从系统解决交通出发，分析存在问题及原因，结合路网布局完善、交通组织流线梳理、停车资源整合等措施，提升医院及周边区域的交通运行环境。

1 海南省人民医院交通现状

海南省人民医院（海南医学院附属海南医院）位于海南省海口市，其秀英院区始建于1885年，是集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的全省规模最大、综合实力最强的三级甲等综合性医院。目前该院区的停车、进出医院交通组织、周边路网等交通配套设施明确不足，难以满足就医人员及医院职工的需求。周边区域道路受制于路侧临时随意上下客、高峰期间排队入院等情况，拥堵时常发生。

1.1 停车位供不应求

结合医院内部停车场实际需求来看，内部停车位数量不足，停车供需矛盾比较突出，进出医院车辆需在入口处排队，影响进出医院交通。目前医院平均停车周转率约为3.5，医院职工内部约需300个车位，外部约需1 800个车位，共2 100个停车位。目前有7个停车场，其中2号停车场即将改造为教学楼，配备地下车位100个，7号停车场改为宿舍楼。改造完成后医院共有6个停车场，能满足1 310个车位，停车位缺口约790个。

1.2 进出交通组织混杂

现状就诊车辆为快速到达停车场，集中从北3门进入，与急症中心门口急救应急车道混行，交通混乱无序。同时进出车辆在北侧进出口直接左转，与秀华路交通交叉冲突，造成排队拥堵。整个医院生活区位于西南角，紧靠南门，而南门进出通道狭窄，仅单车道宽度，就诊、探望和职工通勤多种车辆混杂交织，交通拥堵不堪。

2 改善策略

从解决供需矛盾角度出发，注重以人为本的理念，将民生改善作为海南省人民医院周边交通改善的根本点和出发点，注重人、交通、环境的和谐发展，以问题导向，注重实施性价比，针对医院周边市政道路、医院内外交通流线组织以及停车等多方面进行改善。

2.1 完善医院周边市政道路等设施

秀华路为医院北侧大门进出主要集散道路，承担着医院进出集散的主要功能，目前进入医院车流与秀华路本身道路交通叠加交织互相影响，延誤严重。此外医院周边还存在人流密集的企业或单位，如十四中、义乌小商品市场等，周边地块区域进出车辆对秀华路交通产生较大的干扰影响。考虑在省医院段秀华路南侧单侧增设辅路，设置进入医院专用通道，避免区域出行车流与进出医院车流的干扰[3]。

为减少进出医院车流和人流平面相交的冲突，减少交通拥堵，在医院北3门增设立体人行天桥。同时调整北3门东侧公交车车站，整合公共交通资源，建设港湾式停靠站台（80 m长），形成集公交站、出租车站和租赁自行车点汇集一体的“微枢纽”[4]，便于市民多种出行方式的一站换乘。

2.2 优化医院内外交通流线组织

根据门诊、急诊、住院、探望等不同人群的就诊特征，将医院总体布局，就诊流程及医院交通组织充分结合[5]。优化医院内外交通流线组织，根据医院区域功能分工不同，医院内逆时针单向交通组织。独立考虑住院区域，设置交通稳静化区域。整合北侧现状4处进出大门，拓宽北4门，将北1门、北3门设置为进院通道，北2门、北4门为出院通道，避免过多交通在秀华路上混杂。其中北1门、北2门为结合门诊大楼前设置的即停即走落客区，供进出医院机动车随停随走，同时兼作为进出医院的急救通道。

增设西门为医院职工西南角住宿区的进院通道，拓宽南门满足住宅区进出需求，减少生活区车流对医院工作区的干扰。

2.3 解决内部停车需求，增加停车供给

充分利用医院内部空间，将第一住院大楼东侧现状地面停车场改建为地下三层共计900个车位的停车场。同时发挥片区停车场地资源共享机制，智能有序引导停车。通过在周边设置动态停车诱导设施，采用三级诱导联动控制，引导车辆至东侧义乌小商品公共停车场（约130个车位）以及周边棕榈泉公馆、长弘御墅、蓝海佳园、海岛阳光小区等小区错时停放。

2.4 实施评估

通过周边道路提升改造、内外交通组织梳理优化、出入口交通负荷均衡、停车资源整合等诸多措施，医院周边道路交通环境实现由“乱”到“顺”、“堵”到“畅”的提升。经过提升改造后秀华路通行能力增加500 pcu/h～600 pcu/h，医院周边路网服务水平由E级提升为C级服务水平，停车配建基本满足需求。

3 结语

本文以海南省人民医院交通组织完善为例，剖析中心城区综合型医院周边的交通组织问题。结合具体实际情况，提出了完善医院周边市政道路设施，优化医院内部交通流线，梳理内部停车、增加停车供给等多种措施，从片区微观交通组织角度出发为类似医院交通组织改善提供借鉴。

参考文献：

[1]陈素华，丁建明，黄飞.老城区大型医院周边交通组织改善策略研究—以南京中大医院为例[J].公路与汽运，2020

（9）：25-28.

[2]刘俊.城市核心地区大型公共设施周边交通改善措施研究—以上海市三甲医院为例[J].交通规划，2014（3）：6-7.

[3]上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司.省人民医院周边路网交通优化项目初步设计文件[Z].2020.

[4]刘志伟.微枢纽，微更新—上海交通微枢纽的选址与设计理念[C].中国城市规划学会城市交通规划学术委员会.2018年中国城市交通规划年会论文集，2018.

[5]东方，陈富昱，原涛，等.医院交通出行特征及对策研究—以天津市为例[C].中国城市科学研究会，2017城市发展与规划论文集，2017.