蒋玉花

摘要：我国社会经济发展过程中，人力资源管理水平已经成为关系到企业发展进程的关键因素，如今我国已经进入了对人才资源格外需求的发展阶段，人才也成为了第一创造力，然而在我国社会不断进步过程中，传统固定且单一的规章制度，对我国现代企业和政府的人力资源，起不到有效管理和促进作用，因此必须采取绩效考核等形式，以此来改变我国传统的政治生态，同时提升政府机关工作人员的生产力和创造力，进一步促进我国改革进程推进。正因如此，本文针对乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足，以及完善措施展开了研究。

关键词：乡镇政府;人力资源绩效考核;完善措施

在我国传统管理思想认知中，通常认为只有企业才会重视绩效考核管理工作，但是随着时代发展，对如今的乡镇政府来说，加强人力资源绩效考核管理也是非常重要的，不仅可以提升乡镇政府员工工作效率，还可以促使乡镇政府开展更加亲民、为民的工作。基于此，乡镇政府必须对人力资源绩效考核管理重视起来，不断探索其中存在的问题并加以解决，从而建立更加人性化和高效的绩效考核机制，充分发挥出人力资源的作用。

一、人力资源管理绩效考核概述

对于企事业单位来说，绩效考核是对员工工作的定性、定量考核检验方式，可以对员工的基本贡献和价值进行评估，也可以被称为业绩考评。有效的人力资源管理绩效考核，可以在一定程度上提升企事业单位的管理效率，对团队绩效的提升也有一定促进作用，是现代企事业单位管理和发展的重要手段。科学准确的绩效考核结果，不仅可以充分体现员工的价值和贡献，还可以通过一定的奖惩机制来提升员工工作效率。

精确有效的绩效考核，不仅能够反映出员工对企业的贡献度，提高员工的工作效率，而且为企业的业绩反馈提供通道，鼓舞员工士气。绩效考核是一个系统工程，其核心是促进企业管理水平的提高，增强企业综合实力，其涉及企业的方方面面，其实质是为了员工的能力得到提升，使人力资源的作用发挥到极致。

二、强化乡镇政府人力资源绩效考核的重要性

我国过去很长一段时间采取的都是按劳分配管理制度，而随着逐渐步入新时代，人本思想逐渐融入到乡镇政府机关管理工作中，因此实施有效的绩效考核管理制度可以产生一定促进作用，提升乡镇政府职能人员主观能动性，同时还可以更好的为人民提供服务。除此之外，我国传统的乡镇政府存在较为严重的官本位思想问题，开展工作容易出现拖沓和推诿现象，而强化绩效考核管理制度，则可以在一定程度上改善上述问题，促进我国乡镇政府改革进程推进，改善乡镇政府在人民群众心目中的形象，不断提升乡镇政府公信力[1]。综上所述，乡镇政府必须对人力资源管理和绩效考核问题重视起来，在不断的研究和探索中提出绩效考核完善措施。

三、乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足

（一）落后的人力资源绩效考核管理理念

如今我国很多地区的乡镇政府并没有建立完善的人力资源管理制度，未能针对人力资源进行完善的绩效考核。人力资源管理是一项复杂的工作，需要涉及多方面的内容，需要该岗位的管理人员，对乡镇政府相关工作者的具体情况充分掌握，同时也要对政府内部管理和发展情况深度了解，以此来建立科学合理的绩效考核制度[2]，充分发挥出人力资源作用。然而目前我国很多地区的乡镇政府人力资源管理理念仍然处于落后状态，未能制定完善的管理制度，影响了人力资源绩效考核管理水平的提升。在这种情况下，乡镇政府进行人力资源管理过程中容易出现一些问题，对乡镇政府甚至当地经济发展均会产生一定影响，无法发挥出乡镇政府的服务职能。

（二）不健全的人力资源绩效考核管理制度

一些乡镇政府虽然具备了人力资源绩效考核管理意识，但是未能建立起健全的管理制度，甚至相关管理条例仅有数条，或者存在一些管理制度过于空泛等问题，这就导致乡镇政府无法基于绩效考核管理制度对员工工作情况进行综合评估。除此之外，人力资源绩效考核管理制度的落实也缺乏科学性，很多乡镇政府存在绩效考核制度落实过于随意的问题，往往会根据管理人员主观能动性进行奖惩，这种不够严格和公平的管理模式导致绩效考核管理的作用无法充分发挥[3]，无法激励乡镇政府工作人员提升工作兴趣和积极性。

（三）绩效考核管理制度未能落实

除了上述问题外，部分乡镇政府虽然明确制定了绩效考核管理制度，但是在其落实方面仍然存在一定问题，主要体现在对工作成果的认定和对失误惩罚之间的失衡问题，进而导致绩效考核结果不够公平公正，甚至会导致一部分工作人员对考核结果无法认同，不服从管理，导致一系列混乱发生，除此之外，一些乡镇政府部门的可支配资金有限，无法满足员工的绩效考核薪酬要求，因此也会导致绩效考核制度浮于表面，无法真正与员工的薪酬福利联系起来。

（四）绩效考核标准不够清晰

根据我国相关法律规定，对政府单位的工作人员需要进行全方位考核，具体包括德、勤、廉、绩等多方面，其中工作绩效也是非常重点的考察内容。该法律规定立意是正确的，可以保障每一名乡镇政府工作人员符合国家基本要求，从而为人民群众提供更好的服务，但是我国很多乡镇政府多存在绩效考核标准不够清晰的问题，过于固化的问题，导致没有可行的标准对绩效考核结果进行验收，同时可以参考的实际案例也比较少，因此导致乡镇政府进行人力资源绩效考核管理时，没有具体的评价标准，只能依靠管理层的直觉判断，进而降低了乡镇政府的绩效考核管理透明度。

（五）绩效考核结果运用不合理

乡镇政府进行人力资源绩效考核，主要针对员工表现进行统计分析，同时还可以对员工工作中存在的问题进行分析，以帮助员工改进工作中的不足，为员工提供正确指导。但是实际管理过程中，很多乡镇政府单位往往将绩效考核结果，应用在为员工制定工资标准上，这对于绩效考核的作用来说是一种浪费，未能充分发挥出其应有的作用。另外，部分乡镇政府在内部竞聘时，績效考核结果也可以作为一种选拔依据，为内部竞聘、二次面试等考核提供了数据基础。

四、乡镇政府人力资源绩效考核问题的完善措施

（一）加强对人力资源绩效管理理念的认知

为了充分发挥出人力资源绩效管理的作用，首要乡镇政府领导层必须加强对人力资源绩效管理理念的认知，从而采取发展的眼光看待问题，对人力资源管理的重要作用有一定了解，尤其应该重视其职能履行作用，根据各部门、各岗位的具体需求，对绩效考核管理方案进行规划，例如可以尝试奖惩并行的绩效考核管理方案，从而激发乡镇政府员工的工作积极性[4]。

（二）不断完善绩效考核管理制度

乡镇政府人力资源绩效考核管理制度的制定，必须对员工的工作流程、细节要求进行明确规定，在进行实际考核之前必须确保考核内容的客观性，首先必须对各个岗位的工作特点，以及各部门人员构成等信息进行收集，同时还要掌握相关岗位工作人员的能力、态度等具体信息，确保信息真实可靠，从而更加准确的反映相关岗位具体工作情况;其次，需要保障考核过程的公平、公正、公开，通过对各项指标的公示，可以确保考核结果得到所有员工信服[5];最后，还可以借用现代化信息技术，避免绩效考核结果出现缺陷和失误，例如使用合成考评等方式来保障绩效考核结果的准确可靠。

（三）多元化的绩效考核奖惩方式

为了更好的发挥出绩效考核的作用，达到最佳的激励员工效果，乡镇政府必须建立更加多元化的绩效考核奖惩方式，对此可以将绩效考核与员工基本工资聯系起来，同时根据不同岗位发挥的职能制定不同的薪资标准，提供弹性福利，同时辅以荣誉证书、晋升机会等奖励，充分满足员工实际需求。

（四）重视绩效考核结果反馈

实施人力资源绩效考核的主要原因是改进员工工作内容，提高员工工作效率。在此期间，必须及时对绩效考核结果进行反馈，将之传达给被考核者从而提升其工作积极性，员工不仅可以从中了解到自身不足，还可以对今后的发展方向有更明确的认知[6]。同时，开展绩效考核反馈工作的管理人员也要注意与员工之间的有效交流和沟通，建立良好交流环境，促使员工不断提升自身水平。

（五）绩效考核管理结果的有效应用

人力资源绩效考核除了在员工的发展和薪酬制定中有所应用外，对于乡镇政府更好的为人民提供服务也有一定促进作用，具体来说，乡镇政府的管理人员可以直接根据员工的绩效考核结果，对目前乡镇政府的工作开展状况以及发展情况充分掌握，同时也能掌握为人民服务过程中出现的不足，从而制定有针对性的解决对策，促进乡镇政府良性发展[7]。正因如此，乡镇政府的管理层必须对不同部门、不同岗位的员工建立与之相对应的资料档案，在其中记录员工的成长历程以及业绩成就，以此来帮助乡镇政府对员工进行深入分析，更好的对员工进行管理，同时也可以为乡镇政府选拔有用人才提供依据。

五、结束语

综上所述，如今我国逐渐加大了人力资源考核管理力度，也在不断探索如何更好的进行人力资源绩效考核，作为国家重要的行政部门，乡镇政府发展步伐也必须与国家保持一致，不断探索人力资源绩效考核中的问题，并针对其中存在的问题加以解决，从而更好的发挥出乡镇政府为人民服务的作用。

参考文献：

[1]王美娟.乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足及完善措施研究[J].商讯，2020（16）：198-199.

[2]胡苗.事业单位人力资源管理中绩效考核存在问题及对策研究[J].今日财富，2019（15）：P.96-97.

[3]薛琼.绩效管理在建筑企业人力资源管理中的应用[J].建筑技术研究，2019，2（08）：166-167.

[4]王锴.人力资源管理中绩效考核存在的问题及对策研究[J].智富时代，2019（09）：1-2.

[5]蒲蔚.事业单位人力资源绩效考核管理制度存在的问题及对策研究[J].全国商情·理论研究，2019（36）：84-85.

[6]宋敏.企业人力资源绩效考核存在的问题及解决对策探析[J].财经界（学术版），2020（03）：257-257.

[7]杜紫语.人力资源管理绩效考核存在的问题与对策研究[J].中国管理信息化，2020（08）：119-120.