摘 要：研学旅行拓展了海南旅游的消费空间。本文立足于海南国际旅游消费中心建设背景，结合旅游消费和安全需求，通过构建研学旅行安全三维坐标系，以“政-企-校”为驱动、“制度-体系-保险”为保障、“八大安全工作”为管控一体化进行研究，阐述新政策新发展的新机遇下，海南如何应对研学旅行安全，以及应采取的相应保障对策。

关键词：旅游;消费;安全;研学;三维坐标系

中图分类号：F592 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.05.07

近年来，在建设自贸港、国际旅游消费中心国家倡议政策扶持下，研学旅行成为海南旅游消费的新热点。日渐升温的海南研学旅行市场同时存在行业格局分散、集中度较低、协同体系不健全不科学等问题。其中，研学旅行安全问题成为矛盾的焦点。由于该行业横跨教育和旅游两个行业，目前市场还没有资质可以涵盖这两块，由此更加缺乏专业化的专属研学旅行的安全保障。

郑向敏在《旅游安全学》（2008）中对“旅游安全”进行了详细而全面的阐述。认为旅游安全既包括旅游活动中安全的观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”[1]。总的来说，旅游安全主要包括旅游主体、旅游客体和旅游媒体三方的安全。

自2013年研学旅行在全国开始推动实施以来，安全事故时有发生。钟林凤等学者根据国家法规及中小学研学旅行安全事故伤害程度将研学旅行安全事故划分为一般、重大、特大和特别重大四个等级。……