【摘要】党的十八届三中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。由于基层社会治理关系着人民群众的日常生产、生活，所以基层社会治理可以说是国家治理体系的最基础环节，建立良好的基层社会治理体系对于实现国家治理现代化、全面深化改革具有重要的意义。

【关键词】基层社会;现代化治理体系;体制机制创新

一、现阶段我国基层社会治理中面临的突出问题

随着国家现代化的进程加速推进，引起了一系列社会的深刻变革，在这个过程中原来的基层社会治理模式逐渐暴露出自身的不足，满足不了现代化治理的要求：

（一）政府基层治理力量薄弱

力量薄弱体现在基层物力、人力、财力上都严重受限，大部分地区在实际工作中都是超负荷运作。比如网格化管理，在正常社会治理过程中，每个网格配备的网格专员足够处理常规性工作，但是在突发性重大公共危机中，工作量明显增大，政府治理的投入力量明显出现不足，特别是每个网格的网格员拿着较低的工资几乎承担着整个网格大量繁杂的事务，甚至包含了多重角色和身份。

（二）基层工作行政化严重

虽然我们一直在去行政化，但是在具体的工作中，行政化现象却依然严重。首先，基层是和人民群众联系最为紧密的组织形式，大量工作最终都会下沉到基层，处理起来也较为繁琐，但是与此同时，上级政府部门对沉淀到基层的各项工作会进行监督考察，甚至还会产生多个部门的重复监督检查的現象。……