任灵

摘要：国家治理能力的提高是靠财政支持的，为了促进社会和谐健康发展，必须注意当前新的正常经济改革。这也是当前以及未来一段时间内财政发展的重要内容，本文提出更好地促进财政和税制改革，以促进持续健康的经济发展。

关键词：新常态;财税体制改革;挑战;对策

现在，中国经济处于持续新成长的正常环境，整个社会也走上了改革和革新的道路。财税体制的改革是加深社会改革和革新的时代的重要课题之一。因此，在当前经济发展的背景下，加强财政和税制改革非常重要，为了推进财税体制的改革，严格遵守业务的公正和正义来执行业务非常重要。同时，要加强财税体制信息化水平，最大限度地运用信息技术，最终将更好地体现财税体制的价值。

1 经济新常态概述

新经济的正常性是当前和未来期间与以前的经济发展不同的特征。关于新常态有很多意见。新常态绝对不是最令人满意的经济状态，应该是客观的存在，但也是应作为辩证法处理的现实社会发展问题。面对新的常态，我们应该把焦点放在两个问题上。首先，经济自身的增长率。在经济新的常态下，经济的高速发展模式永远不能延续。特别是比较产业比例的话，在很大程度上依赖进出口的经济系统中，经济发展的步伐如下，在新常态下经济发展速度必然会放缓一些。第二，内部构造有特定的问题。中国是典型的双重结构。因此，在经济发展中可以看到重复类型的衰退。只要我们把重点放在改革上，调整结构，经济就可以继续增长。经济本身的新的正常性有很多特征。经济新常态下最重要的特点是经济增长率相对平稳，这也和经济增长率一致，经济可持续发展有一定的可持续性。此外，经济的第三产业和一些新产业，从产业优化和发展的角度出现。另一个特点是，不同于以往经济发展的现状，区域间的相互调整，城乡之间的平衡发展阶段性的相互调整。

2 新常态下财税体制改革面临的挑战

2.1 经济增长缓慢所带来的挑战

随着税收分担制度的改革，一部分地方政府的财政力逐渐转移到中央政府，中央政府也逐步加强了地方转移支付规模的限制，但仍然不行。满足地方开发的资金需求。另外，在经济新常态下，土地金融和国债等原本的财源继续弱化，但地方自治体仍希望税收和利息的相对较高增加，引起一定的矛盾。许多研究表明，在当前经济新的正常情况下，经济发展相对较慢，这是财政和税收增长的最大障碍。

2.2 产业转型缓慢所带来的挑战

进入经济发展新常态后，经济第二产业的传统增长率也受到了影响。但是，零售服务产业的价值正在提高。互联网、电子商务等一些新产业在未来的经济发展中越来越重要。但是，税制的适用范围停留在第二产业，对第三产业的发展不理想。而且，当前经济发展还没有形成为新兴产业的经济第三产业和财政和税收制度，财政和税收制度的服务和支持相对薄弱，从而大大限制了产业结构的变革。

2.3 消费水平所带来的挑战

在经济新常态下，经济增长从单纯依靠出口和投资转变为依靠消费和创新，但大量事实表明，中国目前人口消费水平偏低。人们消费的经济来源是收入，但由于我国收入分配不均，居民的消费水平会有很大差异。

3 基于经济增长新常态下财税体制改革的对策

3.1 制定完善的税收制度，严格规范财政收入

首先，需要执行减法模式。需要对间接税的额度进行控制。目前，在营地新政实施的影响下，它可以有效地排除反复征税的问题，减少对纳税人的经济压力。因此，我们发现实施野营新政取得了非常好的结果。接下来，需要执行附加模式。从个人所得税的观点出发，按照我国个人所得税的动向采取综合机制，提高个人所得税占综合税收的比例，有效提高税制的公平性。另外，要加强信息水平，改革和革新收集管理模式，强化税务部门和有关部门的关系，充实信息共享，掌握个人收支的细节。同时，资源税、环境保护税的征收、促进企业环境保护活动、实现节能减排任务也是必要的。

3.2 实现人才培养，力推进改革进步

财税体制改革主要以现有的财税体制为基础，在新的经济振兴规范下实施财税体制改革，分析·讨论对象是以前的财政构成和状态。促进税制和新的正常的经济现状。另外，财税体制改革的实际动向和课题全部由国民决定，在财税体制改革中国民依然发挥着决定性的作用。因此，为了顺利推进财政改革和税制改革，需要培养相关专家，帮助他们掌握足够的理论知识和特别的技能。

3.3 加强构建现代预算管理制度

第一，国家整体收入应缩减到预算，实行统一管理，国家各项资本支出和收入摘要。国家的所有收入都集中在一起，支出预算被均匀分配，以继续实行闲置资金。其次，财务数据必须严格按照公开原则公开，如有关财税的新政、预算以及决算管理规范等。

3.4 匹配改革目标

财税体制改革在我国经济体制改革中具有重要作用，主要是在经济升级的背景下。30年来的财税体制改革主要是在社会主义经济环境下进行的。因此，改革活动的基本目标和评价标准需要与全面深化改革的标准相一致。当前，我国财税体制改革应该更加融合，不能只着眼于单一行业进行改革创新，而应该针对各行各业进行全面、全面的深化改革。把政府管理作为改革的最终目标，完成各行各业的融合创新。为中国特色社会主义制度的完整性和质量贡献力量，规范政府管理结构，优化现代治理模式。以此为基础，我们在进行财税体制改革时，要打破传统的思维模式和制度规范，在经济促进的常态环境下，实现全面深化改革的目标。近年来，我国一直在推进和贯彻深化改革的理念，如《关于2019年深化增值税改革的公告》，公告内容包括降低税率、扩大增值税对抵扣、期末滞留退税和生产性服务业开展税收抵免等重大改革。总体来看，国家积极实施大幅减税，可以有效加快财政体制改革的发展，督促国家加大对财政资金使用效益的重视，减少普通资金支出，在绩效预算管控工作和政府建设中都能起到很好的推动作用。此外，如果要减少收支矛盾，我国政府可以优化和完善国有企业的利益分配制度，支持国有企业改革创新。同时，增值税的大幅下调可以有效降低间接税比重，确保税收工作长期顺利开展。

3.5 应找出财税体制改革缺点

与财税体制改革有关的工作人员和单位要以经济促进新常态环境为根本，分析总结财税体制改革中存在的问题。从实际情况看，为使经济发展保持在正确轨道上，政府大力改革财税体制，取得了良好效果。但是，在实践中，中国经济升级方式发生了变化，在这种情况下，经济升级的结构也发生了变化，以往的财税体制改革模式已经无法适应这些变化。因此，我国过去进行的财税体制改革与我国经济结构升级会产生相应的矛盾，但也在很大程度上削弱了财税体制改革的作用。在此基础上，有必要对经济促进常态化进行详细、综合的研究分析，并相应分析评价当前财税体制改革的价值和成效，总结存在的问题。因为解决经济中存在的问题，补充经济中存在的不足是财税体制改革的最终目的，所以要全面分析改革工作中存在的问题工作指明方向，提高财税体制改革效果。

4 结束语

综上所述，新常态是当前和未来社会发展时期的一种新的经济特征。中国改革开放以来，经济发展速度不断提高，但这种增长方式不可能永远持续下去，经济增速放缓是经济发展的必然趋势。因此，在社会发展中，我们要清醒认识，改革财税体制，更好地促进社会持续健康发展。

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