摘 要：文章研究社区干部行动策略与行为选择。社区干部在管理社区时不仅仅遵从“工具理性”，情感思维也是其处理公共事务时的策略选择。基于H社区的个案分析，研究发现对于情感的成功调动是H社区党支部书记最终能化解居民重重误解与抵触并实现旧房顺利整治的关键性因素。社区干部嵌入居民人情关系网络，通过其中的亲友关系对居民进行说服从而唤起其感动、尊敬等情感，进而获取居民信任，以情感动员的策略成功推动了旧房整治工作。

关键词：社区干部 情感动员 社区治理 行动逻辑

中图分类号：F126

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）04-142-03

一、情感何以能治理？——问题的提出

重庆市H社区旧房整治遇上了城市化进程中历史遗留问题沉积下来的居民满腹怨气，居民对社区干部的不信任情绪弥漫在H社区中，社区干部在这样的情境中通过换位思考，以心换心，消解居民怨气，唤起居民的情感支持从而凝聚了民心，整治了房屋。社区干部是通过什么策略激发起这些情感的呢？情感作为一个生理层面的因素而非具有强制性力量的政策和法律，凭什么能够起到治理的作用？或者换句话说为什么情感能够影响制定规则、执行规则的能力以及提供公共服务的能力？笔者试图以“情感动员”作为分析视角，以活生生的人的情感思维、自我认知来考察社区干部开展社区工作时的方式和选择。

从文献梳理来看，已有研究从“抗议”这一社会运动中对情感的作用展开分析，提出抗议者并非完全是理性行动的，情绪的作用在其行动选择与行为过程中是不可忽视的因素（James M. Jasper， 1998）。……