许纯馨

【摘 要】近些年，国家对可持续发展问题高度重视，经济与生态环境协调发展作为可持续发展的重要内容，被纳入了国家的纲领规划范围内。十八届五中全会确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，“协调、绿色”成为实现全面小康社会的必由之路。在经济新常态不断发展的大背景下，实现产业结构优化升级，经济绿色化发展，成为我国经济未来发展的必然选择，这是因为目前我国经济发展面临诸多制约因素，如人口红利的消失、不可再生资源的日趋紧张、传统发展方式造成的环境污染生态破坏等问题。面对经济发展存在的诸多制约因素，我国加紧了绿色金融的开发脚步，把绿色金融开发的地位提升到国家的发展要务。

【关键词】绿色金融;京津冀;绿色投资

一、引言

伴随着最近一些年工业的高速发展，随之惹来的是京津冀区域的环境质量远不如从前，所以，当前改变京津冀的环境现状，达成京津冀三区低碳了持续发展的计划，早已是国家经济发展战略中尤为突出的一个非阶段性的艰巨任务。为了实现绿色发展目标，党中央和国务院表明目前我国的经济发展状况已经迈进了快速发展的新台阶，即便是发展也要注重发展质量，且一定要有明确的发展规划，京津冀的合作开发目前已将是国家战略级别的目标了，这个目标也变成了京津冀供给侧发展的前导。绿色发展注定会是京津冀携手共建美好蓝图的必然选择。

就目前京津冀地区绿色金融现在的表现可以分析出，绿色金融的现在正是发展的初期，要想实现经济与生态环境协调持续发展仍需加大绿色金融发展力度，针对存在问题实施解决方案。当下，中国针对绿色金融的开发状态以及开发之间涉及到的困难和发展对策建议的研究很多，本文以京津冀地區为研究对象，针对绿色金融的发展方向进行探究是对京津冀认真落实绿色金融战略的具体表现，对京津冀快速实现绿色金融发展起着重大的带头作用。本文集中于讨论京津冀三地绿色金融的发展现状与存在的问题，同时有针对性地提出相关发展建议。

二、京津冀地区绿色金融发展现状

选择两个指标，一个是把节能减排方面的开销比重作为总的生产花销的比重，另一个是将保护环境的治理支出当作该区域的GDP总比，反映除银行信贷、资本市场以外，我国京津冀地区的绿色产业通过其他渠道的融资水平。数据来源于国家统计局。

（一）北京地区绿色投资水平

近五年北京市节能环保财政支出占全部财政支出的比重逐年上涨，由2013年的3.31%上涨到2017年的6.72%，增幅超过100%，说明北京市政府愈发重视环境保护的作用，并付诸以实际行动，加大政府投入于北京市的节能环保工作。与此同时，生态保护投资与都企业生产价值的所占百分比近几年来相对平稳，一般处于2.44%的水平，说明就目前阶段而言，北京市付诸的环境污染治理工作所带来的收益在所有投资项目带来的收益所占的比重依然较小，还有很大的提升空间，绿色投资带来的未来效益，需要时间来证明。

（二）天津地区绿色投资水平

近五年来天津市节能环保财政支出占全部财政支出的比重逐年上涨，由2013年的1.90%上涨到2017年的3.36%。其中2016年天津市节能环保财政支出占全部财政支出的比重略有回落，但2017年相比于2016年的涨幅为89.8%。也说明天津市政府对节能环保工作的重视。同样，环境污染治理投资占天津地区生产总值的比重在近些年平均处于8.27%的水平，并于2015年达到10.10%的峰值。说明在当前时期，天津市付诸的环境污染治理工作所带来的回报略为丰厚，但依然很大的上涨空间，天津市若提升在环境污染治理方面的投资，则会得到更为可观的未来效益。

（三）河北省绿色投资水平

近五年来河北省节能环保财政支出占全部财政支出的比重逐年增加，由2013年的4.39%上涨到2017年的6.53%，累计涨幅为48.7%。说明河北省政府对节能环保工作的支持。与首都相比，生态保护的发展与河北地区生产总额的百分比于近些年也是稳步上升，由2013年的5.26%涨至2017年的10.45%。说明目前时期，河北省的环境污染治理工作带来了稳定回报，在未来时期的环境污染治理还会给河北省带来更好的结果。

（四）综合分析

由以上2013-2017年京津冀地区节能环保财政支出与所有的经济消耗的对比图展示的是，2013-2016年的时期，河北省的节能环保财政支出占全部财政支出的比例基本处于北京市之上，这是因为当时河北省的环境污染问题十分严重，政府十分重视节能环保问题，也采取了很多的实际行动来落实国家的节能减排政策。但在2017年北京市的生态环境保护消耗的资金与全部的发展消耗资金的百分比超过了河北地区，说明北京市政府也在加大节能环保的力度。而天津市的节能环保财政支出占全部财政支出的比例相比北京市与河北省的数据来说略小，这和京津冀三地的产业结构不平衡有关。

从北京-天津-河北地区的环境污染保护和防治投资比重图表中可以看出上述5年的地区GDP比重，在2013-2016年的时期，天津地区环境污染保护和防治投资占整个地区GDP的比重，初步的超过了河北省。而在2017年冀地区环境污染保护和防治投资占整个地区GDP的百分比又一次的超过了天津市，说明河北省的环境污染治理对经济带来的回报也在逐渐增加。但是首都环境污染改善的投入资金达到了本地GDP的百分比相比天津市与河北省的数据来说略小，这是由于北京地区GDP基数相比天津市与河北省很大。

三、京津冀地区绿色金融发展过程中存在的问题

目前，中国的绿色金融开发项目大部分都是具有初期投入多、返还本金周期大、投资风险大等缺点，且正规的金融企业的参与兴趣并不大。尽管北京-天津-河北地区的金融市场的活跃的发展，但是绿色金融的不稳定的收益和有关部门的行政措施，是致使绿色金融行业的开发比较困难的主要原因。

G20和有关政府的机构提供了一个相对完整的、集体性的、比较清晰的一个绿色财务的结构理念，但是对概念的理解和概念的扩展，以及参与者和金融机构的扩展，各方都存在着或多或少理解上的差异。并且，为了实施绿色融资项目的最高水平的设计，因此绿色融资的具体行动指南，统计口径以及相关机构配合情况不是很全面，地方自治团体、金融机构绿色开发战略有效实施是很困难。

四、促进京津冀地区绿色金融发展的建议

在传统产业的升级和产品变革的基础上，积极推进生产能力，抓住机会做好绿色产业的改善计划，严加监管，一定不要等到不可控制的结果发生了在出来整治。有关部门要严格的对实施方案和企业的数据管理的监管，建设透明公开的交易环境，为了确保绿色金融行业的稳定前进一定要构建晚上的方针以及良好的交易环境。积极引进金融机构、证券公司等来共同开发绿色金融行业领域，促进绿色金融服务行业发展。

全面研究开发绿色金融统计，健全绿色诚信贷信息以及信用企业数据整理，健全完善绿色信用贷款内部识别以及信息报告程序，完善绿色证券，绿色金融，绿色贷款等相关的数据书记以及数据披露等。流程改进为绿色货币形式预估、有关部门的商业水平预计以及未来形式变更予以信息消息上的援助。

【参考文献】

[1]马玉秀.甘肃绿色金融发展研究[D]，兰州财经大学，2019.

[2]李若愚.我国绿色金融发展现状及政策建议[J]，宏观经济管理，2016（1），58-60.