李锦

国务院国有企业改革领导小组办公室日前召开的国家机关、事业单位和地方国有企业公司制改革推进会指出，2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国有企業公司制改革打响“收官战”？国家机关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革全面推进，今年年底将完成收尾工作。

国企公司制改革，主要是指将传统的全民所有制企业改制为符合现代企业制度要求、规范的公司制企业。党的十八大以来，国务院国资委积极推动中央企业于2017年完成公司制改革，省级国资委监管企业约96%也完成了改革任务。2020年启动的国企改革三年行动明确提出，要全面完成国有企业公司制改革。

必须看到，公司制改革绝不是简单的翻牌。要抓住两个重点：已改企业提升改制效益和未改企业改制“最后的堡垒”。应围绕“一个打造、两个完善”的改革目标：打造真正的市场主体、完善公司治理结构和完善市场化经营机制。应系统谋划、分类实施、整体推进，实现国有企业与市场经济深入融合、激发国有企业活力和发展动力的总体目标。

确定党委在公司治理中权责和工作方法，明确标准是基础。要完善公司体制机制，明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理党委（党组）和董事会、经理层等治理主体的关系。《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》把公司治理机制由“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”改为“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”，应按照新的定位，推进党的领导融入公司治理法治化、制度化、规范化、程序化。……