宋家庄

摘要：水利水保工程属于国家的重点关注项目之一，许多小型工程已经处于投备建设或者是投入使用阶段，对工程所在地的水土保持、经济发展方面都带来了很大助益。小型水利水保工程的质量监管工作，是推动工程项目顺利开展的关键环节，政府部门较为关注。本文主要从小型水利水保工程在质量管理中的问题、解决措施展开分析，以作借鉴。

关键词：小型水利水保工程;质量管理;问题;解决措施

小型水利水保工程在现阶段主要分布于偏远山区，点多、面广、地质复杂等客观特性，决定了其相关质量监管工作难度的提升。加强工程建设的质量监管，适应了新时期的发展需求，需要充分发挥政府部门的监管职能，使工程建设质量达到规划设计的预定效果。小型水利水保工程受其建设规模的限制，参与建设的工程资质存在不合格问题、村民自主完成是主要的建设形式，质量管理过程中的问题显现出来，需要积极采取措施进行优化。

1小型水利水保工程

小型水利水保工程，通常由县级水利水保部门组织、农村或农民参与的工程项目，工程建设期间的质量问题发生率较大，而建设数量大、施工条件复杂的工程特性，体现出质量监管的重要意义。小型水利水保工程的质量监管工作，应从安全性、适应性、经济性、美观性四个角度入手，以工程项目的安全稳定、功能完备、成本费用合理、外表形态美观为目标严格要求。小型水利水保工程的广泛建设，有利于农村地区在生产生活条件、灾害防御力、绿色生态等方面的改善，是农民创收致富的重要方式，属于新农村建设工作推行中的重要环节，而有效的质量监管措施，能够推动工程所在地水源供应条件的改善，是利于民生的基础设施工程。

2小型水利水保工程质量管理中的问题

2.1技术能力较弱

一般情况下，水利水保工程主要由生态公司完成设计、监理工作，工作人员在观念意识上会形成一种惰性，延缓了相关技术的创新发展速度，甚至出现了技术性倒退问题。小型水利水保工程的技术人员主要以上传下达的沟通性工作为主，进一步地专业深造时间很有限，可以参与的相关实践活动范围也受到了很大限制，直接影响到技术人员在工作过程中的提升和进步，很难应对技术含量较高的工作。

2.2技术资质不完备

设计单位通常依据自身的资质等级、业务范围来确定后期的设计任务，监理单位从业务范围来确定自身具体的监理任务。小型水利水保工程主要面向农村，相关质管工作级别低、范围窄，不限于行政管理一种职能，技术服务、设计方案、质量监理、施工过程、政府监督等多项功能都包含其中，但在资质方面却不完备，不符合行业内的规范化要求。

2.3设计施工不规范

小型水利水保工程通常不经过可行性论证后推行，工程建设期间的不合理、不规范行为普遍存在。依照国家政府部门已经颁行的法律法规条文、技术标准规范内容，小型水利水保工程的承建单位和个人却受到很多因素的影响，不能全面掌握，具体的落实工作也不能达到预期的效果。民办公助是小型水利水保工程的主要集资形式，建设资金往往紧缺，建筑质量和艺术性方面很难落实到位，偏重于体现功能性，却忽视了工程的整体艺术效果，导致小型水利水保工程普遍呈现出传统、笨重的效果。

2.4监管措施和检测手段较落后

小型水利水保工程受自身特性的限制，质量保证体系存在很多不完善的地方，质量监管措施不能落实到位，甚至在观念意识上完全认识不到质量监管的重要性以目测监控为主要，管理人员的主观判断成为了此类工程建设过程中判定质量的主要方式，检测设备、专业检测人才往往不能满足客观需求，质量监管的实际效果普遍较低。

3小型水利水保工程加强质量监管的措施

3.1建立健全质量保证体系

从加强工作人员的质量管理早理论知识和实践技能方面的培训工作，通过奖惩机制鼓励职员更加积极的参与到质量监管工作中，并给予相应的改良意见。专家审查论证在大中型水利水保工程较为普遍，专家的技术方案讨论过程能够帮助建设者更多的发现其中的问题，使设计中的不足之处尽量控制在最小范围内，而此类的小型工程也应如此。县级水利水保工程部门集中了设计、监理、施工、监督等职能，要从实际情况出发，遵从国家颁行的行业规范，建立健全质量保证体系。工程设计阶段要更加注重审核、会签、批准文件的相关制度的落实，施工过程中应坚持以经济手段来约束相关部门，更好地提升工程建设质量。

3.2使投资主体多元化

小型水利水保工程在施工建设、保养维护方面都会产生大量的资金成本，资金不足却成为工程质量管理问题出现的重要原因。所以，国家要首先明确各级政府的具体责任范围，政府应加大财政投入，积极扩展集资方式，通过民间投资、民户集资等多种方式的结合，增强工程建设质量。所以，为了改善小型水利水保工程的建设、维护效果，必须改进原有的单一筹资模式，以多元化的投资方式来补充财政，从而提升工程项目的整体效益。

3.3提升质量管理人员的专业素养

小型水利水保工程质管效率的提升，需要高素质的专业人才保驾护航。具体来说，工程单位应注重工作人员的专业深造，使其在日常工作中有更好的机会完善自身，满足工作岗位的实际需求和市场上的行业变化;通过职员在职学习的方式来提升建设团队的整体素质，实现人力资源的保值、增值。水利水保工程的工作人员要分工合理，依据每个人的专长来确定业务方向，使现阶段重点关注的农田水利、水土保持、地下水等相关工程，以及相关的财务管理工作能够专项发展，并且以此为基础，统筹全局，贯彻落实各项工作要求。同时，注重乡镇水利水保技术人员的技能培训，技术交底工作应更加完善，凸显自身优势。

3.4提升质量监控和检测水平

检验、测试设备的完备，能够更好地完成建设材料和施工质量的检查工作，将实测、实量、实敲、实弹等多种方式集合起来，增强了数据结果的准确性和客观性，有利于相关工作人员以质量監控结果为依据，提升工程质量的评价效果，尽可能地避免出现错误、纠纷，对工程建设中的主观因素加强控制。其中最首要的是加强机械设备和原材料的管理工作，投入工程建设的材料、设备必须严把质量关，确保其符合标准规范，质量不合格的产品不能投入使用;其次是对监测过程的质量管理，对重点环节要重点监控，在施工现场实行动态化的全面监控。同时，需要更加关注工程设计、规划方案、项目设计、项目实施和监理工作的变更和落实情况。

3.5积极营造景观工程

相较于其他建筑工程，水利水保工程本身更加注重美学艺术和景观设计，生态、社会效益的具体效果更优。目前，国家已经进入了生态经济水保阶段，更加关注水工建筑物和生态绿色发展之间的协调性;而精神文明建设在全国范围内的推广，人们更加关注建筑工程的视觉效果，水利水保工程的外表形态也更加注重美学艺术价值，这是目前的一种发展趋势。例如，生态文明家园的建设工作也包含其中。

4结束语

水利水保工程建设的质量监管工作，要从安全性、适用性、经济性、美观性四个方向着手，只有四项具备，才能实现工程质量的最优化。基于此，政府部门更加关注质量监管工作，具体要求更加严格。但是小型水利水保工程受自身特性的限制，技术手段往往不能落实到位，不能适应形势变化需求，全面增强工程质量管理显得尤为重要，对工程项目实行全过程监管，提升工程质量监管的质量效果。

参考文献

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