辜跃辉 张海通 陈佳樱

摘  要：本研究旨在明晰终身教育背景下的证照制度改革现状，分析目前证照制度改革存在的证照制度实施面略窄、院校制度改革不完善、评价组织参差不齐等问题，运用文献研究法、比较分析法、经验总结法等研究方法，探索基于整体规划、重点监管、法治化等改革原则的证照制度改革，并从国家、院校、评价组织三个层面，提出了扩大证照制度的改革面、扩大基础资源的投入额、扩大信息管理的应用度，深化人才培养模式改革、深化课程教学体系改革、深化考核評价机制改革，强化协同育人责任意识、强化技能证书开发应用等改革路径，以期加快推进证照制度改革进程，助力国家终身教育建设。

关键词：终身教育;证照制度改革;策略路径

中图分类号：G7    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）21-0005-04

终身教育是指人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合[1]，包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育;既有正规学历教育，也有非正式学历教育[2]。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布出台，国家正式提出了“搭建终身学习立交桥。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”[3]。……