张平

摘要：随着社会经济的不断发展，我国政府对于土地整理项目的管理力度逐渐加强，但是，在实际的工程管理过程中，仍存在许多不足，对土地整理项目效果产生影响。本文将重点分析土地整理项目中，生态环境保护存在的问题，并且针对问题提出具体的解决方案，以供专业人员参考与讨论。

关键词：土地整理;生态环境;问题对策

土地整理项目对于我国经济的发展起到十分关键的作用，特别是对于农村经济结构的调整来说非常重要。从目前我国的土地分配情况来看，虽然我国国土面积较大，占地面积广泛，但是林地、耕地在国土总面积中所占的比例过低，其中可利用的土地面积所占比例更少，发展呈现不均衡的趋势。所以，目前我国的土地政策和土地管理方面存在许多问题。基于此，政府部门有必要对土地资源进行有效、合理的整理工作，实现土地资源的合理利用。这不仅对于我国农业的发展非常有利，还将在很大程度上促进我国农业经济的发展。因此，政府部门应当结合我国目前的土地整理现状进行综合分析，对于土地资源实施科学合理的整理措施，最终实现土地资源利用的合理化。

1 土地整理概述

土地整理，通俗来讲就是土地资源合理利用的过程，是指在一定的土地范围内，根据土地使用的整体规划和土地整理规划来确定土地的使用目标，并且实施一系列的法律、行政措施，对于田地、林地、农村用地等进行整体整理，对于土地分配不合理、闲置、利用不充分的现象要及时开发治理。

土地整理项目其目的是为了改善土地使用效果，实现土地资源的有效利用，同时，还可以改善生产条件，统筹城乡发展。在我国新农村建设的进程中，土地整理项目是改善农村用地的传统布局、提高农田生产力的重要环节，能够从根本上改变农村的落后现状，降低农业生产成本，在最大程度上增加农民收入。这对于提高农村人民的生活水平和生活质量有着十分重要的意义。土地整理项目管理是一系列针对土地整理项目而开展的管理工作，项目管理人员通过项目立项、预算、招标、施工管理、项目验收等管理行为，对可利用土地进行合理开发和利用。项目工作人员通过使用专业的管理手段，科学合理地进行土地整理，最终保障该项目的经济效益和社会效益。

2 土地整理过程中所遇到的生态环境问题

2.1 自然问题：

（1）土壤、植被：土壤方面，发生水土流失的地方的土质，主要有疏松的沙土土质和比较易被冲刷的黏土土质。疏松的沙土土质，没有层理结构，地表土容易在雨水的冲刷下被冲掉，这主要发生在黄土高原;黏土土质，由于雨水的冲刷，会导致大面积的地表营养土随着雨水流失。由于自然环境恶劣，加上人为破坏，黄土高原的植被稀少，在大雨的冲刷下，很难稳定水土。长江流域的降水充足，地面常年受雨水冲刷，地面土质层薄弱，再加上亚热带的灌木丛固水能力较差，长久以来，水土流失严重，这就给土地整理工程带来了很大的麻烦。

（2）地形地势：地势平缓的地方，水流速度较慢，对地表的侵蚀比较弱，水土流失相对较弱。例如，我国长江流域，主要是丘陵地形，地势较高，地势落差大，高落差导致水流速度较快，在雨水的冲刷下，土壤就会随着地表水流失。这个道理很简单，就像河流一样，在河流的出山口即上游地区，由于地势落差大，水流较快，此时主要是河水的侵蚀能力在起作用，河流的上游，最多的就是河道两旁或河道中的石头，很少有土层掩盖，这是因为水流速度太快，带走了表面的土壤，使土地整理起来比较困难。

（3）降水：集中降水量大的地方，对土地的冲刷侵蚀更大，不利于土壤水土保持。集中降水量大，导致在短时间内地表水增多，在压力和地心引力的作用下，加快流速，侵蚀地表。另外就是长时间降雨较多的地区，长江流域属于亚热带季风气候，夏季高温多雨，连续降水较多，如果植被固水能力较弱，就会造成长时间的水土流失，地表养分流失较多，土地整理起来也会比较麻烦。

2.2 人为问题

（1）乱砍滥伐：由于当初环保意识不强，人们更倾向于伐木赚钱，因此造成了乱砍滥伐，植被破坏，导致水土流失。新中国成立初期，重点发展工业，而发展工业的代价就是破坏农业，或者说以环境为代价发展工业。此时为了炼钢、造车等工业任务，不惜砍伐森林将树干作为燃烧材料。这就造成了后来再想控制人们砍树，已经不太可能。

（2）过度开发：过渡放牧、过渡开垦荒林导致植被破坏，地表植被破坏严重，使得地表土随着流水流走。在贫困地区，人们获得财富的途径就是种地或者放牧。为了获得更多的粮食，农民不惜开垦荒林。为了用养殖的生物换得更多的利益，不惜让牲畜多次去同一片草地吃草，当放牧频率增加的速度大于植被生长速度时植被就在一点点被破坏，因为地上的草不够吃时，牲畜就会去别处寻找，或者将目光放到稍高的地方，比如树干等。过度放牧导致植被破坏，给土地整理增加了难度。

3 如何解决土地整理中生态环境保护中所遇到的问题

3.1 增加植被覆盖率

大面积针对性地种植植被等，增加地表植被覆盖率，从而使得土地得到保护，减轻因雨水冲刷而导致的水土流失。增加植被覆盖率要有针对性地增加，比如，在城市里建立綠化带、建设公园，适当减少混凝土建设覆盖面积，多铺设渗水砖，增加下渗，保护地表土壤不被流动的水流冲刷。另外，渗水砖还有减缓水流的作用，因为表面粗糙的渗水砖，会比表面光滑的柏油路摩擦力大，会减缓水流速度。

3.2人为增加流水阻力，降低地表水流速

比如在丘陵地带设置流水阻力带，阻止因在整理土地过程中所发生的土地被破坏。这个流水阻力带可以是建立在丘陵半腰的植被阻拦带，也可以是种植根系繁茂的植物，使其固土保湿。也可以在风力强大的地区进行工程建设，建设防风林和“田字格”固土工程，减弱风力。这个工程措施主要运用在西北地区，西北地区受西伯利亚风力影响大，再加上本身地势平坦，很容易引起沙尘天气，田字格有利于削减风力，固定风沙。

3.3加强宣传教育，增强人们的环保意识，对保护区里乱砍滥伐的人予以惩戒

在土地整理生态环境破坏严重的地区加强宣传教育，定时进村广播，挨家挨户进行讲解，告诉大家乱砍滥伐、过度放牧的危害。对于屡教不改的人，进行罚款或拘留教育，直至保证不再犯同类错误为止。当然，有奖励有惩罚才能保证实施效果，对那些对生态保护做出突出贡献的人予以表扬并进行适当奖励。这样一来，有了优秀的代表，就会有后继者跟随，做出正能量的举动。

4 结束语

综上所述，土地整理是实现土地资源利用率最大化的有效途径，通过不断加强土地整理和综合管理，促进城乡一体化发展，对于完善我国的经济结构十分重要。但是，从实际情况来看，我国的土地整理项目还存在不少问题，项目管理人员应当及时采取合理有效的解决方案，建立健全相关的理论体系，完善项目规划，并且提高工作人员的整体素质。

参考文献：

[1]孙振宇.土地整理生态环境保护中存在的问题与对策[J].现代物业旬刊，2018（4）：110.

[2]刘锋 . 土地整理生态环境保护存在的问题与解决措施探析[J].农村科学实验，2018（12）：117，119.

[3]何宁 . 土地整理生态环境保护存在的问题与解决方法[J].黑龙江科技信息，2016（36）：371.