如何改善科研环境，激发科技人才的创新活力，是强化国家战略科技力量必须认真思考和探索的重要问题。

朱永新 全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席

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建设创新型国家，根本在人才。

近年来国家持续出台政策，在强化国家战略科技力量、激发科技人才创新活力方面做了不少卓有成效的工作。习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上指出，实践证明，我国自主创新事业是大有可为的，我国广大科技工作者是大有作为的。

调研发现，还存在一些影响科技人才创新活力的问题，如国内流动频繁、人才竞争激烈等。我国高层次人才队伍总量有限，人才过度流动会造成队伍松散、不稳定、内耗增加，不利于战略科技力量的强化。人才“帽子”多而乱，使得科研人员把大量宝贵的时间精力花费在填表、答辩甚至“跑关系”上，不仅严重干扰科研工作，还容易导致科研人员急功近利，甚至催生学术不端。国家层面对“破四唯”“破五唯”已经出台了相关文件，但是政策落地依然困难，怎么“破”、如何“立”，还需要在实践中不断探索，需要寻求一个最佳平衡点。

如何改善科研环境，激发科技人才的创新活力，是强化国家战略科技力量必须认真思考和探索的重要问题。

首先，要强化需求导向，有效配置人才资源。科研人员的成长、培养需要相当长的周期，还涉及到科研成果归属、使用等问题，建议系统梳理人才需求，引导人才合理流动，更好地发挥人才在科技创新中的作用。……