李忠华 何礼洋

摘 要：科技创新体系是一个整体，其构成的因素有很多，例如主体、基础设施、资源和环境等。通过归纳各类文献，研究美国、英国、日本等国家的做法，通过研究国内的北京、深圳和广州等地区的经验，归纳总结出促进科技创新体系建设的相关经验，即完善促进产业发展的政策體系，实现相关人才的引进和培育，加强科技创新保障制度建设等。

关键词：科技创新体系;成功模式;经验借鉴

中图分类号：F124.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）22-0004-03

2019年10月31日，十九届中央委员会第四次会议做出了“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”等重大决策部署，表明循环经济的发展离不开科技创新体系的建设。近年来，我国在科技创新方面也取得了很多成就，例如“绿色发展”和“人才战略”方面。但某些城市在科技创新方面依然存在很多问题，需要借鉴硅谷、剑桥和北京、上海等国内外城市的成功经验，从政策体系和人才方面入手，制定相应计划和措施，促进产业发展，引进和留住科技创新方面的人才，不断完善体系建设，实现我国科技创新的可持续快速发展。

一、科技创新体系概述

（一）科技创新体系的概念

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中指出，科技创新体系主要由创新的主体、基础设施和资源等要素组成。科技创新是在“美丽中国”的目标框架下用技术创新促进产业发展的发展方向和必然选择，政府主导下的技术创新活动一定是倡导绿色、减量、节能减排的。……