文/李浩(上高县政府办)

上高县以打造全省农村宅基地规范管理“示范先行”县为契机，自2016年开展农村宅基地管理创新试点以来，按照“一户一宅、建新拆旧、限定面积”的要求，投入资金1670余万元，创建示范村71个。通过整村示范推进，带动全县宅改工作全面铺开，退出宅基地2.2万余宗、207万余平方米。

变“要我拆”为“我要拆”

为确保工作部署落地落实，上高县成立了由县政府主要领导任组长，县委县政府分管领导任副组长，县政府办对口负责人、各有关单位主要负责人及各乡镇（场）长、街道办主任为成员的农村宅基地改革和管理工作领导小组。各乡镇也相应成立组织机构，并建立各相关部门联动协调机制。该县印发《关于进一步加强农村宅基地改革和管理工作的通知》《关于进一步规范农村宅基地审批管理的通知》，明确工作要求、目标任务和时间节点，不断规范农民建房审批管理。

同时，上高县抓重点、补短板，科学编制“多规合一”的村庄规划，确保村庄规划合理实用。该县对规划区内的宅基地进行统一规划、统一设计、统一管理，并充分考虑乡村未来发展，为发展产业预留弹性空间。

该县坚持示范引领，确保改革管理取得实效。他们选择班子战斗力强、群众基础好、宅改积极性高、交通便利的建制村，按照“一户一宅、户有所居、控制增量、规范管理”的原则，整村推进宅基地改革和管理示范创建，有效改善了村庄“破、烂、危、脏”等问题。

变“无序建”为“有序建”

上高县规范乡镇审批管理，实行一个窗口对外受理、多个部门内部联动的农村建房联审联办制度，及时受理农户建房申请，做到“一站式”办理发证。……