曹爱萍

摘要：整顿软弱涣散基层党组织是基层党组织全面进步、全面过硬的必要举措。软弱涣散基层党组织的成因复杂，表现在多方面，需要多措并举来整顿软弱涣散的基层党组织。

关键词： 软弱 涣散 基层党组织 路径

习近平总书记在党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”广东省高度重视党的基层组织建设，出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》。明确指出：2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。高校多措并举、多管齐下整顿软弱涣散的基层党组织，充分发挥党委的领导核心作用和基层党组织的战斗保垒作用的重要手段、主要内容和紧迫任务。

党章指出：基层党组织包括党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。具体到高校，则通常指高校党委、二级学院（系）党总支部委员会或直属总支部委员会、支部委员会。为加强问题的针对性，使研究对象更加明确化，本文中的基层党组织主要指教工和学生支部委员会。软弱涣散指的是基层党组织在宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展等工作中力度不够、工作注重形式、组织凝聚力欠缺。

一、高校软弱涣散基层党组织的成因

（一）部分党委和总支委对基层组织建设的重要性存在认识偏差

虽然目前高校党委和总支委对基层党组织的建设日益重视，仍存在部分高校党委和总支委政治站位不够高，思想认识不到位，没有站在巩固党的执政地位的高度来认识党的基层组织建设问题，对基层党组织建设不太重视。……