宋伟 杨海芬

摘   要：伴随科技型中小企业的资金需求变化，河北省出台了一系列金融支持政策，经历了以科技信贷为主的单一金融政策——以创业投资和资本市场引领的多元化金融政策——综合化科技金融政策体系——以信息技术为导向的金融政策的演化过程。基于2010—2019年河北省97份科技金融政策文件，运用灰色关联度及耦合协调度模型对政策效果进行了实证检验。研究结果表明，河北省金融支持政策与科技型中小企业创新产出的灰色关联度排名较为靠后，河北省金融支持政策与科技型中小企业创新的耦合度在0.5左右徘徊，耦合协调度呈现良好发展趋势，但耦合协调水平依然不高。未来河北省应加大科技金融政策执行力度，精准调整科技金融政策投向，消除科技金融政策盲区。

关  键  词：科技型中小企业;科技金融政策;科技创新;耦合协调度

中图分类号：F832      文献标识码：A       文章编号：2096-2517（2021）04-0038-13

DOI：10.16620/j.cnki.jrjy.2021.04.004

一、引言

为实现进入创新型国家行列的目标，我国长期以来一直将企业创新作为实施创新驱动战略的重要抓手。 科技型中小企业占据我国的创新主体地位，是培育国家核心竞争力、推动经济高速发展的重要力量。河北省科技型中小企业多数存在不同程度的资金约束，严重制约了企业的创新与发展。贾康等（2015）等认为科技型中小企业创新具有明显的“正外部性”，其健康发展需由政府牵头、其他相关部门配合出台一系列科技金融政策加以扶植[1]。贾敬敦等（2014）等认为有效的科技金融政策， 在支持科技企业发展上还起到了“引路者”和“监控者”的角色[2]。……