■ 李嘉文 新疆消防救援总队乌鲁木齐市支队

2003年SARS 过后，我国的公共卫生领域迅速发展，这为新冠疫情的防治工作留下了宝贵经验。然而，新冠肺炎病毒还具有传播速度快、蔓延范围广，潜伏时间长、药物研发难等复杂特点，这就决定了打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战不单单与医疗卫生、疾控中心或某几个相关部门的单一应急属性（监测——响应）相关联，它实际上是国家、政府、全社会在应急管理的智慧型、常备型、治理型，取交集处的伟大生动实践[1]（见图1）。

图1 应急管理多属性层面的融合示意图

消防救援队伍是应急管理的重要力量组成，作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，在疫情防控期间有效发挥了职能定位、组织体制、救援经验、群众信任等4 大优势，承担涉疫救援救助、涉疫场所驻勤、转运防疫物资、重点区域消杀等特殊任务，在一定程度上实现了“全灾种、大应急”的公共服务目标。然而，在面对疫情防控和应急救援双线作战任务时，消防救援队伍也存在措手不及的现象，暴露出了预案制定不精准、物资储备不充分、应急联动不畅通等一系列实际困难和能力不足。

资料来源：唐钧（2020），中国人民大学公共管理学院

本文认为，在百年未有之大变局的疫情防控情境下，消防救援队伍应抓住专业知识积累、全新领域挑战、管理幅度增效等机会窗口，分析综合救援困境，强化应急能力建设，以职业化、专业化水平全力守护人民群众生命财产安全[2]。……