王佳颖

一、 导言

由于不同主体对于数据有着不同的利益诉求，对于数据权利类型以及数据权属的争议也就日益激烈。有学者认为，数据权是绝对的人格权，当然不能对其进行商业化利用，这样的观点已经随着互联网信息技术的发展，基本上被摈弃了。数据因使用而有价，大数据已经成为工业4.0时代下的“新石油”。1World Econ.Forum, Personal Data: The Emergence of A New Asset Class 5(2011), available at: https://www.weforum.org/reports/personal-data-emergence-new-asset-class/.因而有学者提出，除了对从人格权角度对用户信息的绝对保护之外，有必要为数据的使用构建财产性权利制度。2Paul M.Schwartz, Property, Privacy, and Personal Data, 117 Harv.L.Rev.2055(2004).

1999年，美国的劳伦斯·莱斯格（Lawrence Lessig）教授最早提出了数据财产化理论，认为应该授予数据主体数据所有权，确定对于自身数据的财产权利。3Lawrence Lessig, Code and Other Laws of Cyberspace, 122-35(1999); Lawrence Lessig, Privacy as Property, 69 Soc.Res.247, 261(2002).这一理论提出后引起了政策制定者的注意。美国的数据红利共享制度，就体现了对数据财产权的肯定。4龙卫球：《数据新型财产权构建及其体系研究》，《政法论坛》，2017年第35期。

欧盟同样表现出了对数据财产属性的关注。2015年，英国竞争与市场管理局（Competition and Market Authority）发布了题为《消费者数据的商业化利用》的报告，研究了消费者数据商业化利用的现况，并对未来的数据商业化利用规制进行了规划。5The Commercial Use of Customer Data: Call for Information, Competition and Market Authority.2017年，欧盟委员会（The European Council）通过了题为《建立欧盟数据经济》的政策文件6Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions "Building A European Data Economy".，呼吁针对非个人的机器生成数据（raw machine-generated data）设立数据产权，规范市场和交易。欧盟委员会希望通过这一“数据生产者权利”鼓励，某些特殊情况下强制企业授权第三方访问其数据，促进数据流通和增值。7腾讯研究院，《欧盟如何为繁荣数字经济打造统一的数据法律规则？……