祝 新，高海宁

(1.广西科技大学 经济与管理学院，广西 柳州 545006;2.广西工业高质量发展研究中心，广西 柳州 545006)

一、引言

2020年，党的十九届五中全会指出，要将创新贯穿于现代化建设的各个领域。作为创新主体，企业只有增强创新意识，提高创新能力，才能应对激烈的行业竞争。随着《中国制造2025》、“互联网+”等政策的相继出台，提升创新绩效已成为企业的战略追求[1]。1992年，美国反虚假财务报告委员会颁布《内部控制框架》(COSO报告)，提出企业内部控制的实施受到董事会、管理层及各级人员的影响，为实现企业经营效率和效果提供了政策保障。自2002年《萨班斯—奥克斯利法案》的颁布，内部控制作为重要的治理机制受到国内外企业的重视。我国于2008年首次公开发布《企业内部控制基本规范》，引发了行业和学术界对内部控制对企业创新及绩效影响的思考。大量研究围绕内部控制对企业绩效的影响展开，目前对该影响机制仍存在争议：一方面，内部控制对创新效果有正向影响；另一方面，过度的内部控制对创新研发产生消极影响。因此，本文认为，在考察企业内部控制对绩效的影响时，不能局限于研究其简单的线性关系。

基于失败容忍理论和创业导向理论，信息技术型企业不仅要建立合理有效的内部控制机制，同时也要主动抓住创新发展机遇，进行超前性创新[2]。Belloc[3]指出,企业创新的过程需要人力、物力等资源的合理配置，只有高效的内部管理，才能为资源分配提供保障，从而推进创新及绩效的发展。……