柴倩云

摘   要：“马路经济”是疫情防控常态化下保民生、扩就业、拉动内需、刺激经济的务实之举，但“马路经济”的“发烧”也引发了一系列社会问题。“马路经济”下如何协调城市管理人员、摊贩、市民之间的平衡值得深思。社会治理以民生为导向，激发社会力量，达到“共治共建共享”的和谐局面，可以为解决马路经济带来的问题提供新思路。通过对Z市的马路经济进行个案分析发现，Z市在治理马路经济时注重实事求是、勇于创新，并充分调动多方力量转变，治理理念，健全治理体制，创新治理模式，最终从根源上化解马路经济问题。

关键词：社会治理;马路经济;经验启示

中图分类号：F127        文献标志码：A         文章编号：1673-291X（2021）23-0040-03

“马路经济”是指经营者无固定经营场所，在公共区域内进行商品或服务售卖的行为。马路经济是疫情防控常态化下保民生、扩就业、拉动内需、刺激经济的务实之举。国务院总理李克强在山东省烟台市考察时指出，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间烟火，是中国生机。中央文明办表示不将占道经营列为2020年考核内容。成都、杭州等城市相继出台举措，为马路经济亮起绿灯。然而，短暂的“发烧”，导致了无序发展。因此，需要城市管理者做好平衡工作，在马路经济收与放之间进行度量，以此避免“一放就乱，一管就死”的困局。为合理化解马路经济困局，要求不断完善社会治理体系，提高治理能力。Z市“枇杷街”经济已有十多年的历史，在多年的管理实践中坚持科学规划、人性管理、堵疏结合等一系列举措，使得城市摊贩不断转型升级，马路经济逐步与城市业态相互融合。……