陈月阳 苏新雅

摘要：随着乡村振兴战略的全面推进，农田撂荒问题逐渐凸显。笔者通过实地调研，深入了解农田撂荒的现状，发现农民外出务工、农业经济效益低下、农田流转制度和农业基础设施不健全是农田撂荒的主因。文章建议通过在思想上增强紧迫感和危机感、吸引进城务工农民返乡创业、实行“一村一品”规模化培育和发展特色农产品、不断健全土地流转制度以及完善配套措施等方式，来让撂荒农田“活”起来，真正实现乡村振兴发展。

关键词：乡村振兴；农田撂荒；土地流转；一村一品

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）08-0054-05

基金项目：2019年西安财经大学校级研究生创新基金项目（19YC015）。

随着乡村振兴战略的全面推进和乡村综合整治工作有序展开，一项制约乡村发展的顽疾也渐渐显露出来——农田撂荒问题。有些农民为了生存进城打工，自家农田被荒废和闲置；有些农民在农田上种植树木，农田应有效能难以发挥。近年来，国家为了调动农民种粮的积极性，制定了诸如取消农业税、对种粮农民实施直接种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等一系列富民惠民政策。为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，农业农村部2021年1月25日印发《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》[1]。但是，随着现代化和城镇化的不断发展，这些惠民政策对调动农民耕种积极性的作用在日益减弱，如何有效解决农田撂荒问题，是乡村振兴战略推进过程中亟待解决的问题。……