张亚琴

摘要：脱贫攻坚与乡村振兴作为党和政府推进三农建设发展的重要举措，保障完善二者的优化衔接能够最大限度地发挥各自的资源优势和协同效应。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接具有深厚的内在机理，具体表现在二者在价值目标层面存在的高度一致、在决策实践层面呈现的互促互建、在时序发展层面具有的递进延续。保障完善脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，可以从制度安排的顶层设计、国家治理的体系过程、决策制定的问责监督三个方面提出对策性建议。

关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；有效衔接

中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）08-0049-05

现代国家治理实践表明，重视农村建设、农业发展及农民需求不仅是影响和制约国家治理稳步推进的重要因素，也是评价和衡量现代国家治理水平和治理效能的重要指标。尤其对我国这样农本传统深厚的发展中国家而言，三农问题更是直接关系到国家社会的长治久安和人民群众的生产生活。基于这样的考虑，中国共产党自成立以来就始终坚持从宏观战略层面处理三农问题，从提高人民群众幸福指数和实现国家社会繁荣稳定的角度出发积极推动三农建设，并将扶贫事业视作三农问题的重中之重。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从“两个一百年”奋斗目标的宏观层面全力推进脱贫攻坚和乡村振兴，并就二者的优化衔接作出了一系列决策部署和顶层设计。……